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山東上半年“氣質”反彈重污染天數(shù)同比增加近4天 7市負責人被約談

（記者姜洋）今天，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上了解到，受氣象條件、污染物排放等因素影響，今年上半年山東空氣質量發(fā)生了反彈。對此，山東強化工作部署，并分別對去年秋冬季反彈嚴重的6市政府分管負責同志和今年上半年在全國168個重點城市中空氣質量排名靠后的7市主要負責同志進行了集體公開約談。

山東上半年空氣質量反彈，不利氣象條件、污染物排放總量大為主因

省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王安德說，2019年上半年，全省細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）平均濃度分別同比上升9.4%、5.8%、12.5%，重污染天數(shù)同比增加3.8天，環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)同比上升7.0%，優(yōu)良率同比減少7.2個百分點。傳輸通道城市PM2.5、PM10、NO2平均濃度分別同比上升8.6%、3.5%、8.8%，重污染天數(shù)同比增加2.8天，環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)同比上升5.1%，優(yōu)良率同比減少6.3個百分點。

王安德說，環(huán)境空氣質量出現(xiàn)反彈，除受到不利氣象條件影響以外，主要還是污染物排放總量大，部分大氣污染防治工作仍存在短板等原因造成的。

今年以來特別是1—2月份，冷空氣活動較弱，溫度和濕度較往年同期偏高，風速偏小，高溫、高濕、小風的氣象條件利于顆粒物吸濕增長、二次反應和持續(xù)累積，導致山東經歷了幾次持續(xù)時間較長、污染程度較重的重污染天氣過程，重污染天氣的發(fā)生頻次、持續(xù)時間、影響范圍均同比增加。

同時，污染物排放總量仍較大。我省產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、交通結構偏公的結構矛盾依然存在，結構性污染問題突出，導致我省污染物排放總量居高不下。

此外，通過對空氣質量的分析，山東在PM10、PM2.5和NO2這幾項污染物的管控方面還存在短板。揚塵污染管控依然粗放，大氣污染重點整治專項行動發(fā)現(xiàn)的1325個問題中，各類揚塵污染問題524個，占比高達39.5%。移動源污染防控壓力大，我省機動車和重型柴油車保有量均居全國首位，非道路移動機械污染防治工作起步晚、專業(yè)性強，管理治理難度大，存在監(jiān)管盲區(qū)。企業(yè)污染防治主體責任落實不到位，有的企業(yè)污染防治設施運行不正常，有的甚至無設施運行；餐飲、干洗、汽修、裝飾、彩印等涉揮發(fā)性有機物（VOCs）排放的污染源數(shù)量增長快，監(jiān)管難。

7市負責人被約談，上半年生態(tài)補償考核市級上繳省級資金17126萬元

針對反彈問題，山東強化了工作部署，并實施公開約談。3月28日和7月15日，省領導分別對去年秋冬季反彈嚴重的6市政府分管負責同志和今年上半年在全國168個重點城市中空氣質量排名靠后的7市主要負責同志進行了集體公開約談，要求被約談的市嚴格對標對表，深刻反思，立行立改，盡快扭轉不降反升的被動局面。

同時，加強督導督查，實施重點整治。聯(lián)合省有關部門印發(fā)實施《山東省揚塵污染綜合整治方案》，城區(qū)規(guī)模以上房屋建筑工地全部落實“六個百分之百”揚塵管控措施，建成區(qū)快速路和主次干道機掃率、灑水率均達到92%以上，城市、縣城支路、慢車道、人行道機掃率、灑水率均達到65%以上，密閉達標渣土車2萬余臺，4000余家重點工業(yè)企業(yè)完成無組織排放整治。7400余臺（座）工業(yè)爐窯完成整治。委托第三方開展VOCs分行業(yè)防治措施效果評估。加大移動源污染防治力度。

王安德說，通過實施上述措施，反彈態(tài)勢基本得到遏制。3—6月，除NO2平均濃度同比上升外，PM2.5、PM10、SO2平均濃度同比分別下降2.4%、2.2%、7.1%。

此外，空氣質量全面反彈也體現(xiàn)在了生態(tài)補償考核結果上。2019年第2季度，省級共補償10個市（威海市暫不參與本年度空氣生態(tài)補償）資金2048萬元，濱州市獲得生態(tài)補償資金最多，為408萬元；共有5個市上繳省級資金996萬元，泰安市、濟寧市、臨沂市、淄博市、濟南市分別上繳省級資金382萬元、350萬元、102萬元、86萬元、76萬元。上半年，省級共補償各市資金2048萬元，但市級上繳省級資金17126萬元，充分體現(xiàn)改善的多，得到的就多；反彈的多，交的就多。