正文

觀瀾|“利奇馬”走了，搶險救災不能一絲松懈

隨著13日白天“利奇馬”臺風中心移轉渤海，肆虐山東數(shù)天的狂風暴雨終于開始休歇。大眾日報·新銳大眾記者從山東省氣象局了解到，臺風“利奇馬”于8月13日14時停止編號，對山東影響結束，其帶來的過程降雨量是山東有氣象記錄以來最大值。

山東省水文局數(shù)據(jù)顯示，受此次臺風影響，8月10日8時至13日17時，全省平均降雨量165.9毫米，全省16市均出現(xiàn)暴雨以上降水，多地降雨量突破歷史極限值。“利奇馬”所過之處急風驟雨、洪水滔滔、摧屋折樹，特別是山東濰坊、棗莊等地勢低洼之處積水嚴重，造成重大災害，恢復正常生活生產秩序需要較長一段時間。

“利奇馬”走了，解決災害問題才剛剛開始，山東搶險救災工作不能有一絲松懈。

1，辨清“輕重緩急”，科學有序救災

面對本次強臺風來襲，山東省委省政府提前預報，準備充分、科學調度、措施得力，各級領導干部沖鋒在前，干部群眾眾志成城，奮戰(zhàn)“利奇馬”打贏第一仗，但接下來的搶險救災工作極其艱巨，不能有一絲松懈，需要辨清“輕重緩急”，科學有序救災。

一是繼續(xù)排查險情，嚴防水庫和河道決口

要以水庫和河道為重點，盯緊堤壩。洪水長期浸泡堤壩，仍有可能發(fā)生決堤決壩等險情。對病險水庫和薄弱河道，要有嚴密盯防制度，避免決口。

觀察山東地形可以發(fā)現(xiàn)，中部是泰沂山系，海拔很高；四周是平原，地勢低洼，沿海甚至幾乎與海持平。山東“中間高四周低”的地形，非常有利于泄洪，但這種地形也加快了地面徑流速度，速度的提升則使單位時間的泄洪量比較巨大，容易沖決堤岸。所以，在暴雨之后，特別需要觀察水庫和河道水勢。當前，受魯中山區(qū)洪水持續(xù)下瀉和平原低洼積水嚴重等因素影響，小清河、孝婦河、彌河等河流依然險情不斷，必須24小時嚴防死守，避免隱患成險情。

二是做好受災群眾食宿醫(yī)療服務

本次“全省緊急轉移群眾37.12萬人”，其中僅壽光沿河部分村莊就轉移安置9.3萬名群眾。目前，這些群眾被安排在學校等臨時安置點，他們的食宿醫(yī)療急需跟上，這是當前一項緊迫的任務。

8月12日，山東已經啟動省Ⅱ級救災應急響應，向災區(qū)緊急調運帳篷、棉被、毛巾被、折疊床等救災物資。下一步，這些被轉移群眾在臨時安置點待多長時間、需要多少物資、需要哪方面的服務，都需要科學計算，及時調運急需物資。

三是做好積水外排工作，盡快恢復生產

本次“利奇馬”過境山東，濰坊、棗莊等洼地區(qū)域積水嚴重。工礦廠區(qū)和農田需要盡快排水，恢復生產。絕產減少農田要在排水之后，盡快采取補種措施；停產的港口、工廠要盡快恢復正常作業(yè)和生產。

四是建設臨時板房安置點

本次臺風過山東，轉移群眾37.12萬人，倒塌房屋3318間，這是今后一段時間安置工作的難點和重點。

轉移的群眾中，有一些房屋沒有出現(xiàn)倒塌，在對他們居住的房屋進行安全檢測確定無危險后，應同意其回到原住處；對房屋倒塌無住處和原房屋不能再居住的轉移群眾，要在排水結束之后，先擇地建設臨時板房居住區(qū)。

目前，天氣已經立秋，安置群眾任務重時間緊。對于房屋倒塌群眾，建設臨時板房居住區(qū)要考慮到過冬的可能——如果不能在冬天來臨之前建設好定居性房屋，臨時板房的規(guī)劃必須考慮到冬季供暖等生活需要。

2，面對氣候變化，當謀思長遠之治

受“利奇馬”影響，山東很多地方雨下了3天還未盡，降雨量創(chuàng)下新紀錄，這是繼去年“溫比亞”刷新紀錄以來，紀錄連續(xù)第二年被刷新，除了臺風影響以外，不得不說近年來極端強降雨有增加的趨勢。

山東省氣候中心高級工程師孟祥新在接受大眾日報社記者采訪時表示：“目前來看，山東已有20個站日降水量（20時-20時降水量）突破歷史極值。”“其實從降水總量來看每年都差別不大。不過以前可能降雨以小雨、中雨的形式分布在多個時段，而近年來往往集中在幾場強降雨上。這就容易造成階段性干旱和汛情，給抗旱、防汛都帶來了一定的難題。”

本次“利奇馬”的過境，給地勢低洼地區(qū)謀思長遠之治提出了新課題。任何規(guī)劃建設，都要有一種“上限思維”，這是規(guī)劃建設體現(xiàn)科學理念之必須。有沒有“上限思維”，決定了危急時刻能否安然度過難關的問題。一個規(guī)劃建設項目的成功，關鍵一點就看規(guī)劃建設者有沒有歷史性和前瞻性思維。

在這次臺風襲魯過程中，日降水量突破歷史極值的20個站點，主要位于魯中地區(qū)，包括臨朐站、昌樂站、青州站、廣饒站以及章丘國家氣象觀測站等。對這種歷史極值現(xiàn)象，規(guī)劃建設者要把偶然當必然，高度關注“歷史極值點”下游地區(qū)的規(guī)劃建設問題。

3，深挖寬建“縱橫交錯、接通大河”的排水系統(tǒng)

去年“溫比亞”過境之后，山東就在規(guī)劃建設上開始了“謀思長遠之治”，本次“利奇馬”過境時減損明顯，其中壽光是需要特別關注的一個樣本。

去年“溫比亞”過境之后，壽光做了兩件事關長遠的建設：一是拓寬加深彌河等關鍵河道。今年2月起，壽光市進行了彌河清障工作，第一階段就拆遷高溫大棚16個、拱棚37個、各類構筑物121處。今年彌河過境最大流量接近每秒4000立方米，遠超去年的每秒2250立方米。壽光市上口鎮(zhèn)口子村處的彌河河道，在本次超強降雨行洪中，水位反而比去年低了一米半。如果不是提前拓寬河道和清障，本次臺風過境損失要比現(xiàn)在大很多。

二是在低洼易澇地區(qū)建設農田排澇工程。壽光在大棚之間修建棚間排水管網(wǎng)，將積水排到主干道上修建的排水渠。在此次“利奇馬”臺風中，新修的水利設施發(fā)揮了巨大的作用。最主要的是村子和大棚有了排水的地方，而此前村與村、大棚與大棚之間相互不能排水。

壽光謀思長遠之治，在“利奇馬”過境時大大減少了損失，說明因應氣候變化，提高規(guī)劃建設水平是多么重要！當然，即使是這樣，在巨大的天災面前，我們的排水系統(tǒng)建設仍有一些不足，進一步提升排水系統(tǒng)仍是規(guī)劃建設的重中之重。

比如，從東營到濱州到濰坊這一帶的平原地區(qū)，今后的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和工農業(yè)項目規(guī)劃建設，必須提前深度思考排水系統(tǒng)構建問題，要以“不惜平時閑置”之魄力，深挖寬建“縱橫交錯、接通大河”的排水系統(tǒng)，這樣才有望實現(xiàn)長遠之治。