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山東：為基層做“減法” 讓百姓得實惠

【基層減負進行時】

記者趙秋麗馮帆

近日，山東東營市河口區六合街道召開了農村旱廁整治會議，主要針對《問政東營》節目中曝光的農村旱廁問題進行了梳理，同時對下一步旱廁改造、扶貧、環境整治、掃黑除惡等重點工作進行了安排部署。會議僅持續了半天，非常高效。

“從前，這四項工作就要召開四次會議，更別說文件材料等準備工作。最近，區里對鄉鎮的考核、調研次數明顯減少，切實減輕了我們基層干部的負擔，讓我們可以靜下心、沉下身去開展工作，聚焦主責主業，給百姓帶來真真正正的實惠。”東營市河口區六合街道黨政辦科員李明杰說。

今年3月，中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年確定為“基層減負年”。通知下發后，山東省扎實為基層減負，制定精文簡會15條措施，要求制發文件堅持確有必要、講求實效的原則，并開展文件實施后的評估工作，對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”將倒查相關部門責任。

在推進“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作中，山東省委辦公廳把解決“文山”問題作為重要內容，拿出實招硬招精簡各類文件，取得顯著成效。截至7月底，共制發省委文件（統計口徑）46件，比上年同期減少53.5%。在文件審核中，杜絕冗長空洞，堅持按照部署全局性工作不超過5000字，部署專項工作或具體任務不超過3000字的要求執行，文件篇幅大幅壓縮。

山東省委辦公廳機關黨委專職副書記田峰說：“精簡文件后，文件稿政策含金量卻在不斷提高，建設性、創新性政策措施成為主體，文件針對性、實效性和可操作性進一步增強，推動了省委決策部署落實落地。”

為切實解決困擾基層的形式主義、官僚主義突出問題，更好為基層松綁減負，濟南市出臺了《關于進一步為基層減負的實施細則》，實施細則針對推進精文簡會、杜絕“作秀式”調研、嚴格督查考核、整治填表留痕亂象、健全容錯機制等方面做了詳細的規定，充分保障了基層干部群眾的干事創業熱情，為濟南“大強美富通”現代化國際大都市建設提供強大動力。

7月中下旬，山東省檢察院開展了全省檢察機關重點工作任務綜合督查，督查方式由“漫灌式”變為“隨機抽查”，切實為基層減負。此外，山東省檢察院大力壓減各類會議，要求以省檢察院名義召開的全省性會議原則上只開到市級院，且參會人員不超過130人、會期不超過兩天；省檢察院機關各部門原則上每年只召開一次條線工作會議，且參會人員不超過50人、會期不超過1天。2019年全省三級檢察院召開的會議比2018年減少30%至50%。

在今年召開的山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會上，山東省要求，領導下基層調研采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場“四不兩直”方式，掌握第一手情況。被調研單位不得事先“踩點”，切忌走過場、搞形式主義。

文件少了，會議少了，“作秀式”調研也少了，基層干部心里更敞亮了。“以前，為迎接調研，我們都要放下手頭工作，提前寫匯報材料，安排相關人員陪同。現在好了，一切從簡，反倒能提高辦事效率，我們工作的時間也就多了，大家也有更多的時間下村入戶，更好地為百姓服務了。”東營市墾利區郝家鎮黨委副書記周蕾說。