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山東全力打造“簡化獲得電力”齊魯樣板

通訊員繆久田孫偉

記者張思凱張楠報道

記者從8月15日在泰安召開的“山東省‘簡化獲得電力’專項行動現場推進大會”上獲悉,按照省委、省政府“一次辦好”改革部署,我省聚焦企業和群眾辦電中的堵點、痛點、難點,進一步優化提升電力接入營商環境,全力打造“簡化獲得電力”齊魯樣板,助推全省新舊動能轉換和經濟高質量發展。

為大力推進“一次辦好”改革,全面優化營商環境,我省將“簡化獲得電力”作為落實改革的10個專項行動之一,組織多家省直部門單位成立工作專班,由省能源局、國網山東電力牽頭強力推進。2018年8月,省政府辦公廳印發《山東省簡化獲得電力專項行動方案》,在全國首次將10千伏用戶納入行動范圍,10千伏用戶、低壓用戶接電平均總時長分別不超過45個和20個工作日,較以前壓減22個和8個工作日,為當時全國最優水平。

一年多來,在全省各級各有關部門、企業的共同努力下,“簡化獲得電力”專項行動扎實推進,電力營商環境優化取得階段性成效。全省16市均出臺了實施方案,成立工作專班,供電服務窗口進駐143個政務服務大廳,實行項目聯審聯辦；綜合運用“大云物移智”技術,全省辦電進入APP時代,電力接入實現電網企業“一窗受理”“全程代辦”,審批時長由1-3個月壓縮為12個工作日以內(濟南、青島率先壓縮至5個工作日以內),泰安、威海在國內率先實行“一鏈辦理”,實現居民“零證辦理”、企業“一證辦理”,獲得各方一致好評。在國務院第五次大督查中,我省“獲得電力”指標排名位列全國前列；在省政府組織的2018年營商環境評價中,“獲得電力”居各行業前列。

優化提升營商環境永無止境。今年5月份,省政府辦公廳印發《關于聚焦企業和群眾關切深化“一窗受理一次辦好”改革的措施》,推動“一窗受理·一次辦好”改革提速提效；7月份,專班成員單位聯合印發《進一步優化提升我省簡化獲得電力專項行動的實施意見》,全面優化流程、壓縮時限、降低成本,打造“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的一流電力接入營商環境。

新形勢下對“簡化獲得電力”工作提出了新的更高要求。我省提出,要堅持問題意識和目標導向,勇于擔當、自我加壓,對標對表、強化措施,推動工作創新突破。

強化責任擔當,明確目標任務。聚焦為民服務解難題,劍指辦電流程多、時間長等問題,進一步提升行動標準、加大工作力度,切實肩負起打造一流電力營商環境的使命擔當。牢牢把握“三個優化”目標任務,優化審批環節:推動審批方式由“一串三并”向“全部并行”轉變,審批總時長從12天再次壓縮為5天,平均接電總時限不超40天和7天；優化接電成本:針對市級及以上園區和納入新舊動能轉換項目庫的大中型企業用戶,允許電網企業將投資界面延伸至規劃紅線。小微企業接入全部“零投資”,城市規劃區低壓接入容量擴大至160千伏安、農村擴大至100千伏安；優化服務水平:進一步提升供電可靠性,報裝接電不停電接火率達到100%。構建用戶體驗評價體系,不斷挖掘服務短板,持續提升用戶獲得感。

勇于刀刃向內,銳意改革創新。從現在起,各市要抓緊制訂完善配套政策,層層壓實責任,特別是各市行政審批部門,要全面提升審批效率和服務水平,堅決將聯審聯辦、全部并聯落實到位,有條件的要盡快試點實行“提前服務”和“事中事后監管”相結合的告知承諾審批方式。各級電網企業要強化國企“六個力量”的責任擔當,落實“一窗受理”主體責任,推進供電服務窗口全面進駐政務服務大廳,全程代辦接電手續,當好人民群眾的“店小二”“電保姆”。政企之間要統籌謀劃、協同聯動,重點突破省市縣辦電信息共享、“一鏈辦理”關鍵性難題,加快實現電力接入“一窗受理·一網通辦·一次辦好”。

堅持試點先行,打造“齊魯樣板”。2018年9月份,我省將濟南、青島等6個市列為試點市,加快推動專項行動落實落地。濟南將行政審批時限進一步壓縮至4天以內；青島將審批時限壓縮至5天以內,電網環節辦理時限10千伏壓減至11天,低壓壓減至3天。泰安、威海專班成員單位通力合作、整合資源,實現用戶接電“一證辦電”“一窗受理”“一次辦好”。這些均為當前國內最優水平,具有典型示范意義。其他市要以這次現場推進會為契機,以試點市為標桿,找出差距、立行立改,把改革的各項政策措施落實落細落到位,全力打造電力接入“齊魯樣板”,為優化電力營商環境貢獻山東智慧,向新中國七十華誕獻禮。