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山東省財政支持“深耕海洋”，加快現代化海洋牧場建設

海洋牧場是“海上糧倉”的主戰場，也是經略海洋、建設海洋強省的重要舉措。山東省認真貫徹落實習近平總書記視察山東重要指示精神，不斷加大投入力度支持現代化海洋牧場建設，推動海洋牧場建設走在前列。

完善產業扶持政策。在全國率先啟動漁業資源修復行動計劃，大力支持人工魚礁建設，并逐年加大投入力度，推動海洋牧場發展進入快車道。截至目前，山東省財政統籌安排“海上糧倉”發展、漁業成品油價格改革財政補貼等資金20.55億元，支持投礁型、游釣型、底播型、田園型和裝備型五類海洋牧場建設，建成人工魚礁區240余處、投放礁體1600萬空方，海洋牧場面積達6萬余公頃。

創新財政支持方式。充分發揮財政資金撬動效應，調動銀行、保險、擔保、基金等金融和社會資本投入海洋牧場建設的積極性，構建“政銀保”“政銀擔”等財政金融協同支持模式。一是出臺“政銀保”貸款保證保險政策，對包括海洋牧場建設主體在內的中小微企業貸款，由保險公司承保，省財政按固定費率1.5%給予保費補貼；對保險公司開展該項業務發生的賠償損失超過150%的部分，由財政按照20%-50%的標準給予風險補償；對貸款本金損失，由財政、銀行、保險公司按照3:2:5的比例承擔。二是構建全省政策性農業信貸擔保體系，出資36億元設立山東省農業發展信貸擔保有限公司，支持省農擔公司開發“海洋牧場貸”產品，對貸款額在10萬-300萬元的海洋牧場建設主體提供政策性農業信貸擔保服務，省財政給予1.5%的擔保費用補助，并按不超過人民銀行同期基準貸款利率的50%給予貸款貼息。三是充分發揮山東魯信現代海洋產業投資基金等新舊動能轉換基金作用，積極向基金管理機構推介現代海洋產業項目，支持海洋牧場建設。省新舊動能轉換引導基金出資現代海洋產業基金比例由20%提高到30%，省市縣各級政府共同出資比例由不超過基金規模的40%提高到50%。基金投資包括海洋牧場在內的鄉村振興項目，省引導基金收益全部讓渡給其他出資人或基金管理機構。

落實財稅優惠政策。對海洋牧場從事漁業項目的所得，按規定減免企業所得稅；對海洋牧場及相關產業企業認定為高新技術企業、技術先進型服務企業的，減按15％的稅率征收企業所得稅；對企業發生的研發費用，按75%的比例予以加計扣除；對捕撈、養殖漁船免征車船稅。

記者張頔通訊員孔進趙云亮范岑