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山東劃定化工投資項目“硬杠杠”

目前,全省化工園區、專業化工園區已全部認定公布,化工投資項目有了承接載體。省政府辦公廳近日正式印發《山東省化工投資項目管理規定》(以下簡稱《規定》),明確今后在我省實施的新建、擴建、改建和技術改造等化工固定資產投資項目,需嚴格遵守先進性、安全環保、集聚集約三大原則,且原則上都要在省政府認定的化工園區、專業化工園區和重點監控點內實施。

按國家產業政策要求,我省支持發展鼓勵類項目,嚴格控制限制類項目,嚴格禁止淘汰類項目。《規定》提出,化工投資項目要做好環境影響評價和安全生產評價,確保投資項目中的安全、環保等設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。全省各地還需嚴格按照集聚集約要求,積極推進化工企業進區入園,鼓勵企業之間上下游協同,建鏈補鏈強鏈,進行重組和產能整合提升。

《規定》明確,化工投資項目,原則上都應在省政府認定的化工園區、專業化工園區和重點監控點內實施,并符合國土空間規劃、產業發展規劃等相關規劃。新建生產危險化學品的化工項目,固定資產投資額原則上不低于3億元(不含土地費用)。為鼓勵高端化發展,列入國家《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》鼓勵類及搬遷入園項目,可不受上述投資額限制。

堅持因地制宜、因項目制宜,我省不搞“一刀切”,規定了三類可就地實施或不進園區的情形,即環境污染治理類、安全隱患整治類項目,海水或鹵水提取溴素、新建大型冶金項目配套焦化和制氣、氯堿企業耗氯和耗氫項目,有機肥料及微生物肥料制造、化妝品制造、除輪胎制造以外的橡膠制品業以及《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中環評類別為報告表、登記表的化工投資項目。

對新建劇毒化學品項目,我省實行嚴格限制,確保實現劇毒化學品生產企業只減不增。

按為期5年的化工產業安全生產轉型升級專項行動部署,2017年12月,省政府出臺了《山東省化工投資項目管理暫行規定》,有效期到今年底。“相比《暫行規定》,《規定》落實‘放管服’改革要求,積極下放審批權限。”省化工專項行動辦相關負責人指出,各級核準、備案機關按職責分工實行化工項目分級管理,新上涉及“兩重點一重大”的化工項目,不再進行層層聯審,從而將有效加快項目落地實施。