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濟南蝶變大戲：“三芯一路”架起濟南東部發(fā)展新格局

濟南，這座雋永的城市在千百年的歷史中不斷上演蝶變大戲。伴隨城市美好藍圖的繪就，濟南中心也從老城區(qū)轉移到東城。在城市更新的過程中，濟南市的行政中心（CAD）已東移至龍奧片區(qū)，“舉全市之力”打造的CBD也在東部，在濟南城市總體規(guī)劃引導下，CLD（中央生活區(qū)）的概念由此衍生而來。無獨有偶，CAD、CBD和CLD以一種奇妙的緣分被奧體中路串聯(lián)起來，濟南東部的“三芯一路”正式成為濟南這座城市的新核心。

濟南主城東北部最值得關注

多項規(guī)劃重疊，濟南主城東北部最值得關注，潛力巨大。根據(jù)《濟南市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》，濟南主城區(qū)將由臘山、黨家、舊城、燕山、王舍人、賢文六個片區(qū)組成。其中燕山、王舍人、賢文片區(qū)皆在濟南東部，可以理解為濟南東部未來發(fā)展核心區(qū)。燕山新區(qū)經(jīng)十路兩側形成以商業(yè)商務、金融服務、行政辦公、體育休閑、文化博覽等為主導功能的綜合性公共中心，建設城市中央商務區(qū)（CBD）；賢文片區(qū)主導功能為集科技研發(fā)、商務金融、生活居住等功能多元復合的公共服務中心；而王舍人片區(qū)位于主城區(qū)東北部，要形成以濟南新東站綜合交通樞紐為依托，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、生活居住為主導功能的現(xiàn)代化城市新區(qū)。這里提到的濟南新東站更是被《濟南市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施方案》定義為濟南5個城市次中心之一。上述兩個規(guī)劃和實施方案各有側重，但不可爭辯的是，濟南東北部的王舍人片區(qū)最值得關注，而這附近正在被眾多一線開發(fā)商開發(fā)，前期的規(guī)劃“紅利”正在被釋放，后期發(fā)展“錢景”無限。記者從市規(guī)劃部門了解到，王舍人整個大的片區(qū)詳規(guī)一直在不斷修改完善中，因為濟鋼搬遷釋放更大的物理空間，未來發(fā)展更是被寄予厚望。

作為次中心，濟南新東站片區(qū)還被賦予更多公共服務的使命。根據(jù)《濟南市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》，該片區(qū)公共服務和商業(yè)服務的價值更是被多次提及。從公共服務體系以及商業(yè)服務布局來說，新東站被列為濟南市公共服務中心體系中的五個地區(qū)級中心之一和四個地區(qū)級商業(yè)中心之一。“不論是規(guī)劃上的側重，還是目前片區(qū)大規(guī)模的開發(fā)，濟南主城區(qū)東北部的王舍人片區(qū)都值得關注。”一位從事地產(chǎn)行業(yè)的專家表示。

而在今年3月，《濟南城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2050年)》（征求意見稿）發(fā)布，整體城市規(guī)劃目標為“大強富美通”現(xiàn)代化國際大都市，為了達成這一目標，城市格局進行優(yōu)化，將構建“一體兩翼多點”的空間格局。在“一體”核心功能布局圖上，濟南東城的發(fā)展版圖進一步擴大，東部以科創(chuàng)大走廊和國際內陸港建設為契機，規(guī)劃整合提升高新區(qū)、章丘的城市與產(chǎn)業(yè)功能，建設臨空經(jīng)濟區(qū)。而這里的臨空經(jīng)濟區(qū)就是中心城區(qū)東北部的新東站附近。濟南市自然資源和規(guī)劃局有關人士說,“‘一體兩翼多點’格局不僅是空間格局,還指出了城市的發(fā)展格局。”可以預見，濟南中心城區(qū)東北部依然是未來發(fā)展的重點之一，它既是濟南北跨的橋頭堡，更是連接山東自由貿易試驗區(qū)和濟南新舊動能轉換先行區(qū)重要“碼頭”。

“三芯一路”發(fā)展格局確立

“相比之前的規(guī)劃，上述規(guī)劃基本承襲了濟南還是向東發(fā)展的大趨勢，在版圖變化過程中，濟南城市中心漸移，奧體、CBD區(qū)域成為新城的中心區(qū)域，東部新城形成奧體、濟南國際金融城CBD、張馬CLD、奧體中路的‘三芯一路’城市格局。”濟南一位長期從事房地產(chǎn)和規(guī)劃方面的專家指出，“政府規(guī)劃只是導向，更多的社會資本的涌入，一是說明該片區(qū)有利可圖，這里是開發(fā)和投資的樂土；二是說明這里是未來城市發(fā)展的方向，未來可期。而這種表征就存在于濟南CBD和張馬片區(qū)大規(guī)模的開發(fā)中，‘三芯一路’奠定濟南東部城市發(fā)展的基本框架。”

軌道交通3號線即將于2019年10月份建成試運行。屆時，軌道交通3號線與奧體中路連通奧體、CBD、CLD三大核心區(qū)域，實現(xiàn)三芯人力、物流、財富的有機融合，三芯一路一地鐵集群效應凸顯，“奧體片區(qū)、CBD與CLD片區(qū)三大片區(qū)功能區(qū)分明顯，政務、金融、居住，資源互補且互通。”一位地產(chǎn)人士評論說，三大片區(qū)各有側重，由奧體中路串聯(lián)，進而形成“三芯一路”格局。尤其是后期伴隨著鳳凰路北延、奧體西路北延，濟南新東站交通優(yōu)勢的放大，濟南CLD片區(qū)紅利逐步兌現(xiàn)，“三芯一路”格局即將撐起濟南主城區(qū)東部發(fā)展的框架。