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山東撬動136億投資:小清河復航項目可望年內啟動
山東財政PPP系列報道之四
7億撬動136億投資:小清河復航PPP項目可望年內啟動建設
一個改寫山東水運建設史的項目——小清河復航PPP項目可望年內啟動建設。這是9月16日記者跟隨山東省財政廳PPP采風團,在位于濟南唐冶新城的小清河復航工程PPP項目建設指揮部獲得的信息。
眾所周知,小清河航運起于濟南,終點在濰坊羊口入海口。自南宋起一直是濟南的黃金水道,有著900年歷史。后來由于水源不足,于1997年斷航。
小清河復航是濟南乃至沿線5個城市幾代人的夢想。老濟南人對小清河航運昔日“人聲鼎沸”的繁華場景念念不忘。近20多年來,山東省及濟南市一直在論證小清河復航事宜,由于投資巨大,施工復雜,一直停留在圖紙上。據山東省交通運輸廳小清河復航項目專班辦公室主任王繼宏介紹,開始的立項方案是中央財政、省財政和沿線城市各出資1/3,但由于地方財政困難,進展緩慢。
自2014年國家財政部開始推廣PPP(Public-Private Partnership簡寫,中文直譯“公私合伙制”)融資模式后,山東省政府抓住機遇,大膽試點。據山東省財政廳政府和社會資本合作管理中心科長王愛軍介紹,他們成立10人的專班,封閉3天進行可行性論證,終于促成項目順利入庫。該項目可為政府節約投資15億元。
據小清河復航PPP項目籌備組組長柳溫臣介紹,該項目投資136億元,中國鐵建投資集團有限公司作為聯合體牽頭人中標。而該項目政府方出資代表齊魯交通發展集團有限公司僅出資7億元。項目合作期限為30年,其中建設期3年,運營期27年。
據悉,小清河復航項目是山東省現階段唯一一條具備海河聯運開發利用條件的航道,建成后可通行2000噸級船舶,沿線濟南、濱州、淄博、東營、濰坊5市受益,借助海河航運直達船舶,可以將煙臺港、龍口港的航運延伸到魯中腹地,等于將出海口延伸到魯中家門口,這對激活魯中工業走廊意義深遠。符合山東經略海洋,實施新舊動能轉換的戰略選擇。不僅如此,還實現小清河泄洪、排澇、灌溉、排污等綜合治理。同時也是一條水路觀光帶。