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山東立法保護歷史文化名城名鎮名村，嚴格控制商業開發面積

歷史文化是城市的靈魂。省十三屆人大常委會第十四次會議對《山東省歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案）》進行審議。

條例草案對歷史文化遺產普查與預保護作了規定。要求“縣級以上人民政府應當組織對本行政區域內的歷史文化名城、名鎮、名村、街區和歷史建筑潛在資源進行普查”，同時，基于加強對歷史文化資源的保護，提出了“未達到申報歷史文化名鎮和街區條件，但傳統格局、歷史風貌和地方特色保存較為完整且集中連片的區域，可以確定為傳統風貌區”，予以預先保護。

在加強對名城名鎮名村保護的基礎上，條例草案在合理利用方面也提出了明確要求，規定“鼓勵和支持對歷史文化名城、名鎮、名村和街區的歷史文化資源進行合理利用，推動文化旅游、鄉村旅游、傳統手工業和相關文化產業發展”“鼓勵利用歷史建筑進行文化遺產展示，支持歷史建筑的合理利用，在符合保護要求的基礎上利用歷史建筑開設博物館、陳列館、紀念館、傳統作坊以及開展商業、民宿等活動”。同時，條例草案強調“歷史文化名城、名鎮、名村和街區的利用，應當做到保護優先、適度利用，注重保護整體風貌，嚴格控制商業開發面積”“嚴禁違背群眾意愿，搬空原住居民進行商業性開發”。

條例草案還規定，歷史文化名城、名鎮、名村和街區有未依法組織編制保護規劃、因保護不力導致歷史文化資源遭受嚴重破壞或者瀕臨滅失風險等情況的，由省住房城鄉建設主管部門會同省文物主管部門給予警示，責令限期整改，并向社會公開；省級歷史文化名城、名鎮、名村和街區未達到整改要求的，由省人民政府撤銷稱號。