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山東：42條措施全面踐行“擔當作為、狠抓落實”

近年來，山東省不斷完善政策體系，出臺重點任務實施方案，推出42條具體舉措，嚴管和厚愛結合、樹立崇尚實干、看重實績的導向。弘揚奮斗精神、崇尚真抓實干，正成為全省廣大黨員干部的自覺追求。

42條舉措具“可操作性”

今年春節后上班第一天，山東省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會在濟南召開，在全省部署開展“工作落實年”活動。不久前，山東省委、省政府印發《關于“擔當作為、狠抓落實”重點任務的實施方案》，推出了42條具體措施，要求各地各部門結合實際認真貫徹落實。

42條舉措均圍繞“擔當作為、狠抓落實”提出具體要求：壓減各類會議，今年全省各級各部門(單位)會議數量減少1/3以上；精簡各類文件，今年全省各級各部門(單位)制發文件數量減少1/3以上；嚴控各類報表材料，省直各部門(單位)今年要求基層上報的報表材料一律壓減50%以上……

同時，制定政商交往“負面清單”，按照構建親清政商關系要求，合理劃定“安全區”和“禁止區”，鼓勵各級領導干部同非公有制經濟人士正常交往，熱忱支持企業發展；加強誠信山東建設，開展地方政府和國企長期拖欠民營企業賬款專項清理，加強社會信用體系建設，建立完善失信懲戒機制。

“方案涵蓋內容非常廣，實施舉措有明確指標，具有可操作性，對山東經濟發展存在的問題提出了切中要害和切實可行的措施，為促進山東的新舊動能轉換和高質量發展，將起到很好促進作用。”山東大學經濟研究院副教授陳言說。

選人用人：重用“出彩”者

在山東省推出的42條措施中，完善干部推薦考察制度是重要的一條，要求對擬任干部的“落實力”進行“寫實”評價，并作為干部選拔任用的重要參考。

山東省明確要求，大膽使用在基層扎實歷練、在“吃勁”崗位和艱苦地區經受磨練、表現優秀的干部，在關鍵時刻、重大任務、突發事件、斗爭一線豁得出來、沖得上去的干部，讓擔當作為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。

濟南市聚焦“為擔當者擔當、讓實干者實惠”，持續構建干部正向激勵機制，先后建立了事前“調研巡視”、事中“四看一聽”、事后“評估”選人用人工作閉環，打造尋找“出彩型”好干部常態化機制，激勵廣大干部擔當作為、出新出彩。

2018年12月11日，蔡洪輝在濟南市歷城區住建局審批科科長崗位上，被任命為國家超級計算濟南中心項目建設指揮部工程部長。他以自身專業知識和實踐經驗，協調各方，只用108天時間，完成了原本需要兩年才能完成的工作。

蔡洪輝表示，只要敢擔當、肯實干，沒有啃不掉的硬骨頭。

今年7月1日，蔡洪輝被評為濟南市“出彩型”好干部。“出彩型”好干部在濟南的提拔重用比率已達60%。

直指基層：營造政策體系

濟南市12345市民服務熱線受理大廳，電話鈴聲此起彼伏，大數據在屏幕上滾動……多年來，濟南市政府督查室（熱線辦）的這條熱線，以“群眾滿不滿意、高不高興”為工作標準，成為濟南市“民生直通車、發展助推器、行風監測儀、決策信息源、形象代言人”。

今年6月，濟南市政府督查室（熱線辦）熱線二處被評為全國“人民滿意的公務員集體”，該處原處長、“出彩型”好干部趙琳被提拔為副區長。

山東多條舉措直指堅守崗位、默默奉獻的基層干部，努力為其營造良好的工作環境、廣闊的成長空間。

比如，明確要求拓展縣鄉干部成長空間，研究制定具體方案，解決鄉鎮(街道)事業身份干部晉升“天花板”問題；明確要求圍繞滿足基層干部就餐、住宿及承擔急難險重任務需要，明確建設標準，抓好鄉鎮(街道)機關“五小”(食堂、宿舍、澡堂、圖書室、文體活動室)建設。

山東省委黨校副教授季冬曉認為，這42條措施不僅僅圍繞落實談落實、圍繞擔當談擔當，更提出規范屬地管理等一系列措施，為“擔當作為、狠抓落實”營造了立體式政策體系。