(記者 辛振東)在31日晚播出的《問(wèn)政山東·回頭看》特別節(jié)目中，山東省大數(shù)據(jù)局接受現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政。早在2016年，濟(jì)南、青島、濰坊、威海四個(gè)城市就已經(jīng)成為試點(diǎn)城市，開展證照梳理、電子證照庫(kù)建設(shè)等工作，要求在2017年12月底之前，基本實(shí)現(xiàn)制證系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。那么，這幾個(gè)城市推進(jìn)電子證照的相關(guān)工作進(jìn)行得如何呢?

濟(jì)南高新區(qū)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域采用區(qū)塊鏈技術(shù)，將政務(wù)服務(wù)中產(chǎn)生的各種電子證照實(shí)時(shí)沉淀到區(qū)塊鏈中，成為企業(yè)和辦事群眾的數(shù)字資產(chǎn)。濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)大數(shù)據(jù)辦主任陳波介紹說(shuō)：“企業(yè)再來(lái)政務(wù)服務(wù)中心辦理其他業(yè)務(wù)的時(shí)候，他可以在手機(jī)端出示自己的數(shù)字資產(chǎn)，而不用再提交證明材料了。” 濟(jì)南市民朱女士前來(lái)辦理企業(yè)開辦手續(xù)，35分鐘就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。朱女士說(shuō)：“以前需要去名稱審核、登記、公章公安備案、刻章等幾個(gè)窗口，現(xiàn)在一個(gè)窗口就完成了。” 2018年8月，濰坊高新區(qū)首批電子證照目錄正式公布，八十八項(xiàng)證照徹底告別紙質(zhì)材料，全部升級(jí)為電子版，電子證照系統(tǒng)的逐步完善，大大提升了企業(yè)和群眾的辦事效率。

然而，記者日前調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)一些城市的電子證照系統(tǒng)目前還沒(méi)有派上用場(chǎng)，電子證照的辦理和使用依然存在堵點(diǎn)。在青島市行政審批服務(wù)大廳，工作人員說(shuō)電子證照用不了，甚至不知道電子身份證，施工許可證也不能頒發(fā)電子版。那么，青島市電子證照庫(kù)的建設(shè)情況究竟如何呢?青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局的工作人員介紹說(shuō)：“電子證照庫(kù)前年就開始建了，大范圍用還沒(méi)開始。因?yàn)槲覀冎回?fù)責(zé)建全市的數(shù)據(jù)庫(kù)，用還是各個(gè)部門自己用，部門自己說(shuō)了算。”

記者在濰坊市走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)部門推出了一款名為“V派”的手機(jī)軟件，其中包含了電子身份證的申請(qǐng)注冊(cè)。然而，電子身份證二維碼在辦理自來(lái)水過(guò)戶業(yè)務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)還不能使用。濰坊市自來(lái)水有限公司客戶服務(wù)中心的工作人員說(shuō)：“電子身份證不行，我們這邊沒(méi)有這么個(gè)系統(tǒng)。”濰坊市政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記中心的工作人員也表示，身份證必須要原件，電子證件信息無(wú)法讀取。已經(jīng)可以注冊(cè)申領(lǐng)的電子身份證，為什么無(wú)法在辦事處窗口順利使用呢?記者隨后來(lái)到濰坊市大數(shù)據(jù)局了解情況。濰坊市大數(shù)據(jù)局工作人員介紹說(shuō)：“民生的基本上都做在這上面了，但實(shí)際上普及程度沒(méi)那么高，很多單位還沒(méi)上這套系統(tǒng)。”另外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，電子駕照的應(yīng)用在省內(nèi)多地同樣不能實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)上述單位在電子證照推進(jìn)工作中暴露出來(lái)的各種問(wèn)題，山東省大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)馬越男在問(wèn)政節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)說(shuō)：“這些問(wèn)題的共性實(shí)際上就是電子證照在技術(shù)上開發(fā)出來(lái)了，但是沒(méi)有用起來(lái)。電子證照的技術(shù)開發(fā)就是能不能實(shí)現(xiàn)亮證，技術(shù)工作做完了，就需要跟業(yè)務(wù)部門進(jìn)行對(duì)接，業(yè)務(wù)部門需要把電子證照遷入其業(yè)務(wù)辦理流程。這里面需要改造系統(tǒng)，還有一些設(shè)備需要更換。”

那么，對(duì)一些地市大數(shù)據(jù)局工作人員所反映出的電子證照的問(wèn)題，就只能“干等”嗎?馬越男回應(yīng)說(shuō)：“等是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，所以我們要主動(dòng)去跟部門對(duì)接，不能等著。我們前段時(shí)間承諾的30個(gè)證照開發(fā)出來(lái)，那就應(yīng)該馬上跟部門進(jìn)行對(duì)接。跟部門對(duì)接的過(guò)程，需要對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行一些調(diào)整和優(yōu)化，需要一個(gè)過(guò)程。”馬越男還表示，技術(shù)開發(fā)出來(lái)不代表著結(jié)束，要主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，共同推動(dòng)。

我省的電子證照推進(jìn)工作與先進(jìn)的省市相比，還有哪些差距呢?記者了解到，目前，武漢市民可以通過(guò)電子證照卡包手機(jī)軟件，將個(gè)人信息上傳到公安內(nèi)網(wǎng)審批系統(tǒng)中，通過(guò)掃描二維碼，就可以使用電子身份證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。廣東省公安廳推出了居民戶口簿的電子證照，通過(guò)微信小程序，成功關(guān)聯(lián)居民戶口簿、電子證照后就可以通過(guò)手機(jī)出示和查看。在北京，建設(shè)單位在網(wǎng)上就施工許可進(jìn)行申報(bào)，并將書面材料報(bào)送北京市住建委行政服務(wù)中心窗口，審批通過(guò)后，即可下載施工許可電子證照。在上海，“隨申辦”手機(jī)軟件不僅是大數(shù)據(jù)的落腳點(diǎn)，也是大數(shù)據(jù)的搜集端。市民可以通過(guò)該軟件的人臉識(shí)別等身份認(rèn)證方式，制作自己的電子簽名，動(dòng)動(dòng)手指，事情就能辦成。目前，上海市電子證照庫(kù)已經(jīng)上線了包括身份證、駕駛證、行駛證、居民戶口簿、結(jié)婚證等在內(nèi)的多種電子證照。

馬越男表示，山東的電子證照工作與先進(jìn)省市相比差距很大，既有數(shù)量上的差距，也有應(yīng)用上的差距。下一步要實(shí)現(xiàn)30個(gè)電子證照的“亮證”使用，并且要對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份，把好的做法拿來(lái)用。用一到兩年的時(shí)間，由“跟跑”實(shí)現(xiàn) “并跑”，爭(zhēng)取在一些方面實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”。