在被譽為“最美林蔭路”之一的馬鞍山路，夏日樹木蔥蘢，秋季遍地黃葉，行走于其中的李女士說，雖然身處城市中心，卻沒有鬧市的嘈雜，安靜而別致……

在連接新舊城區(qū)的重要通道解放東路，沿街店鋪整齊規(guī)范，景觀小品隨處可見，家住附近的陳女士說，這條街道剛改造好不久，建筑外立面、路面都修葺一新，跟以前相比真是大變樣了。

同樣的改變也出現(xiàn)在老城中心的黑虎泉西路趵突泉北路街區(qū)，沿街的綠色景觀，配上特色的門頭設(shè)計，顯得文藝范兒十足。細心的游客會發(fā)現(xiàn)，腳下獨特的“泉道”導(dǎo)視系統(tǒng)、眼前隨處可見的景觀小品，無不鐫刻著歷史文化和泉水故事，彰顯著這座城市老城片區(qū)的記憶。

這是我市“1+5”特色街區(qū)綜合更新工作結(jié)出的碩果。記者從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局了解到，為提升城市品質(zhì)，我市自去年啟動了包括上述幾個街區(qū)在內(nèi)的6個特色街區(qū)綜合更新項目，目前已基本打造完成，通過對街道建筑立面、景觀綠化、人行鋪裝、家具設(shè)施等方面的改造，老舊街區(qū)實現(xiàn)了有機更新，老城中心區(qū)域也正煥發(fā)出全新的活力。

兼顧“小而精”和“大而全”

高起點繪就“以人為本”街區(qū)

提升新藍圖規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭，也是此次“1+5”特色街區(qū)綜合更新項目與此前其他改造項目最大的不同。

“過去的改造多是想到哪兒就干到哪兒，沒有整體的規(guī)劃，而此次‘1+5’特色街區(qū)綜合更新項目是系統(tǒng)性的，共包括建筑立面整治、建筑功能提升、廣告店招整治、夜景亮化打造、道路交通升級、公共空間優(yōu)化、配套設(shè)施提升、街區(qū)景觀建設(shè)和功能業(yè)態(tài)調(diào)整九個方面。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“以人為本”是項目遵循的核心原則，從公共空間的優(yōu)化到城市家具的設(shè)置，從建筑立面的改造到沿街店招的設(shè)計，每一處都立足于增加市民的獲得感、幸福感、安全感。

以黑虎泉西路趵突泉北路（以下簡稱“黑西趵北路”）街區(qū)為例，為達到提升品質(zhì)、美化環(huán)境、完善功能、宜居宜業(yè)的目標，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局委托了資質(zhì)等級高、實踐經(jīng)驗足、技術(shù)實力強的專業(yè)機構(gòu)，在既兼顧當前又考慮長遠的基礎(chǔ)上，高起點編制了規(guī)劃設(shè)計方案。

“老城區(qū)是外地游客對濟南的第一印象，是泉城人城市生活和記憶的組成，也是泉城的一張?zhí)厣幕覀兿Ｍ氖牵芡ㄟ^老城街區(qū)更新補齊功能短板，激發(fā)城市活力，彰顯泉城魅力。”在項目主要參與者中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的李慧寧看來，城市更新不是簡單的大拆大建，而是要著重強調(diào)“目標和問題雙導(dǎo)向”，著眼于“眼前的、手邊的、腳下的感覺”，兼顧“小而精”和“大而全”。

“通過前期的調(diào)研和部門走訪我們發(fā)現(xiàn)，街道雜亂、空間品質(zhì)低下是黑西趵北路的突出問題。”李慧寧告訴記者，改造前的黑西趵北路幾乎沒有休憩的空間和設(shè)施，建筑風(fēng)貌老舊，路邊多為設(shè)置的欄桿等硬質(zhì)隔離，局部路面還是光面大理石且破損嚴重。

基于上述問題，結(jié)合市政府對老城高質(zhì)量建設(shè)、高水平治理的總體要求，項目組提出以“世界泉城、魅力紐帶”為街區(qū)定位，以城市公共空間為更新載體，以“泉道”為主題的老城系統(tǒng)更新提升方案，具體包括：泉道特色鋪裝與導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計；街區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提升；建筑風(fēng)貌整治提升；道路線桿及標牌歸并；街區(qū)夜景照明提升；解放閣3D裸眼視頻展示以及廣告店招與牌匾整治等工作，在挖掘文化底蘊和泉城特色，尊重傳統(tǒng)城市肌理和風(fēng)貌特征的同時，打造高品位、高水準的街區(qū)景觀，提升街區(qū)綠化品質(zhì)。

從群眾關(guān)心的小事著手

高標準打造獨具特色老城街區(qū)

“原本以為只是簡單的修修路、種種樹，沒想到做了徹底的改造，效果這么好。”說起黑西趵北路的更新，家住附近的王阿姨感觸頗深。她說以前逛泉城路，連個坐下來休息的地方都難找，走在路上也到處是電動車，現(xiàn)在好了，不但有座椅，還修建了街角公園，就連公交車站都統(tǒng)一更換了電子站牌，隨時能看到車輛的位置，方便得很。

正如王阿姨所言，從居民關(guān)心的小事著手是我市開展“1+5”特色街區(qū)綜合更新項目的根本原則。以黑西趵北路街區(qū)提升項目為例，針對該路段非機動車數(shù)量多、停放亂的問題設(shè)置了C型綠化帶，一方面解決了停放問題，另一方面也通過遮擋達到了美觀的效果；針對沿街城市家具稀缺的問題，項目添置了休閑座椅，打開了路旁廣場，建設(shè)了街角公園，改造了公交站亭的愛心座椅等便民服務(wù)設(shè)施，除此之外，還在一些路段補充了殘疾人坡道，以方便特殊人群的出行；針對街區(qū)沿街立面不美觀的現(xiàn)狀，項目對建筑立面、店招店牌進行了整治……

“每一個細節(jié)都經(jīng)過反復(fù)研究、討論，都充分考慮到了周邊業(yè)主和市民的需求。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，尤其是店鋪招牌的設(shè)計，看似簡單卻著實費了不少心思。“要一戶一戶征求業(yè)主的意見，根據(jù)各自不同的特點和需求進行設(shè)計，有的甚至要溝通十幾遍才能達成一致，80余家商戶的店招基本上是一店一設(shè)計，之所以下這么大的功夫，也是希望我們的更新既讓群眾滿意，也能切實提高老城的空間品質(zhì)。”

更值得一提的是，為激活泉水文化，黑西趵北路項目創(chuàng)新性的打造了“泉道”特色導(dǎo)視系統(tǒng)，將泉水特色與城市品質(zhì)提升進行了有機融合，串聯(lián)起了濟南老城區(qū)的屋、泉、柳、街。“地面通過特殊石材雕刻出泉水波紋意象的鋪裝紋樣，再用特殊的設(shè)計手法把周邊的景點進行串聯(lián)，給來往的本地市民和外地游客展示更豐富的泉水文化和特色。”

記者注意到，為方便乘客乘車，黑西趵北路還引入智慧城市管理元素，在沿路12個公交站點統(tǒng)一更換了候車亭，并增設(shè)了智能公交站牌，實時公布公交運行情況和到站信息等，讓乘客不再盲目等車。“年輕人可以通過手機APP了解公交車運行情況選擇乘車，不會用智能手機的老年人可以從電子站牌獲取乘車信息，方便多了。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

而同樣讓人眼前一亮的還有沿街建筑立面的改造。記者看到，改造后的街區(qū)不僅采用藝術(shù)處理、綠化遮擋等方式去除了建筑外立面的不和諧因素，而且整體色彩和風(fēng)格得到了統(tǒng)一協(xié)調(diào)，看上去更具國際化大都市范兒。在此基礎(chǔ)上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局又對20個樓體進行了燈光亮化，并在解放閣安裝了3D裸眼視頻展示，既營造了夜間景觀，又提高了夜晚街區(qū)活力。

此外，通過街區(qū)更新，趵北路打通了3條斷頭路。“游客可從打通的斷頭路直接進入將軍廟歷史文化街區(qū)，進一步增加了該片區(qū)的活躍度，盤活了主城區(qū)除趵突泉、大明湖、千佛山之外的文化旅游資源。”上述負責(zé)人介紹道。

從“面子”到“里子”全面更新

高品質(zhì)復(fù)興城市獨特文化記憶

作為城市更新重要項目，“1+5”特色街區(qū)綜合更新的進展一直備受市民關(guān)注。記者采訪了解到，經(jīng)過兩年的努力，目前，6個街區(qū)共計完成95棟、約28.4萬平方米的建筑立面更新改造，79個單體建筑亮化提升改造，約9.3萬平方米的道路及地面鋪裝，約13.8萬平方米的綠化更新提升。

一系列的改造提升，讓泉文化元素得以凸顯；主要建筑、關(guān)鍵節(jié)點立面煥然一新，部分住宅和老舊商業(yè)辦公樓整體功能得以提升；夜間燈光亮化效果突出，地面景觀綠地休閑等公共空間得以優(yōu)化；車輛通行效率得以提高，行人和非機動車通行安全得以保障；交通標志標識、公交站亭得以更換升級；街頭、店面招牌得以規(guī)范；歷史建筑得以合理清潔和適當維護；部分街區(qū)“更新洼地”問題得以解決，街區(qū)品質(zhì)、品位得以提升，實現(xiàn)了從“面子”到“里子”的全面更新。

“城市更新是一個持續(xù)的過程，通過對老舊街道的有機更新，復(fù)興城市獨特文化記憶，重塑歷史文化特色風(fēng)貌，同時也提升附近街區(qū)院落的環(huán)境品質(zhì)。目前，幾個街區(qū)更新項目都已經(jīng)初具規(guī)模。”市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責(zé)人表示，作為一個持續(xù)、長期的過程，街區(qū)更新不僅要硬件改造、軟件提升、業(yè)態(tài)升級相結(jié)合，更要從常態(tài)管理、長效保持上下功夫。下一步，將配合有關(guān)部門進一步提升街區(qū)管理水平，通過長效管理機制的建立，把更新成果長久、持續(xù)的鞏固下去。此外，根據(jù)項目規(guī)劃，未來還將通過道路桿件整合等方式，進一步提升老城區(qū)的“國際范兒”和泉城城市形象。