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青島瞄準打造數字中國示范區確定13項重點行動計劃

青島作為“數字山東”三大核心區之一,把數字青島發展規劃納入2019年重大行政決策事項。市政府近日解讀《數字青島發展規劃(2019-2022年)》(以下簡稱《規劃》),意味著數字青島發展規劃正式進入加速推進階段。

據悉,規劃明確提出了數字青島的5大主攻方向、9項主要任務、13項重點行動計劃和4項保障措施,以推進數字青島建設,打造數字中國示范區。

五大主攻方向

激發數字青島潛能

日前發布的《2019城市數字發展指數報告》,青島無疑是其中閃亮的一個。報告從環境、政務、生活、生態方面,對各城市數字發展進行綜合評分,島城一躍躋身“數字一線城市”十強,這與數字青島的建設息息相關。近日,市政府辦公廳發出《關于組織實施數字青島發展規劃(2019-2022年)的通知》,并對《規劃》進行了解讀。

數字青島發展規劃的總體考慮,是打造協同高效的數字政府,培育富有活力的數字經濟,構建智慧便民的數字社會。對標數字中國、數字山東發展目標和總體布局,根據青島發展實際,規劃設置6大類、17項具有針對性和可操作性的指標,明確數字基礎設施、數據資源體系、數字經濟、數字政府和數字民生五個方面的目標。規劃要求全面推進技術融合、業務融合、數據融合、產業融合,提出5大主攻方向、9項主要任務、13項重點行動計劃和4項保障措施,促進政府服務化、產業數字化、跨界融合化、數字產業化,不斷催生新技術、新產業、新業態、新模式,培育發展新動能。

細致來說,數字青島的建設,明確了五大主攻方向,即加快發展新一代數字設施、夯實數字青島基礎支撐；培植壯大數字經濟新動能、促進新舊動能加快轉化；打造政府數字治理新模式、提升政府社會治理水平；提升為民服務數字新體驗、增強保障改善民生能力；加快數字化轉型制度建設、夯實數字化發展制度保障。

九項主要任務

推動各行各業數字化

有了主攻方向,還得有具體路徑,數字青島建設細分哪些主要任務?《規劃》無疑描繪了行動路線圖。

《規劃》共九項,其中提到,青島要加快信息通信網絡升級改造,鼓勵和引導電信運營商提速降費,推進5G網絡商用部署,打造國際信息通信橋頭堡。推進社會關注度高、社會迫切需求的重點領域公共數據資源開放,推動鼓勵制造業、海洋等行業數據資源建設,探索發展數據資源服務交易業務。發展集成電路、智能家電、地理信息等關鍵基礎性信息產業,做強云計算、大數據、物聯網等核心引領性信息產業,培育虛擬現實、人工智能、超高清視頻、車聯網等新興戰略性信息產業,布局區塊鏈、量子、超算等高端前沿性信息產業。

任務中提出以兩化融合、智能制造為主攻方向,推動傳統工業制造產業高端化發展。發展智能商業服務,推動吃住行及旅游、休閑等服務業在線化發展。積極發展新零售,支持實體店、骨干商貿企業、大型商超等市場主體依托知名電商平臺,推動產業集群電商化發展。發展特色高效現代數字農業,開展智慧農業示范區建設。要發展“互聯網+”車貨匹配、無車承運人等新業態新模式。推動大數據、人工智能、區塊鏈技術在金融服務中的創新應用,加強金融風險防控,引導金融機構、互聯網公司、基礎電信運營商等搭建開放式第三方社會信用大數據征信服務平臺。發展智慧旅游服務,推進重要景區、景點數字化改造。加快智慧口岸建設,加快推進國際貿易“單一窗口”建設,營造一流的口岸營商環境。

任務中還明確加強政務數據資源管理,推進“互聯網+政務服務”建設,開展“智能審批”和政務服務自助辦理,解決群眾辦事難的問題。建立以大數據為支撐的政府決策機制,提高政府決策科學性、預見性和有效性。加強政府數字治理能力建設。提升城管、市場監管、應急管理、治安、生態保護、宏觀調控、網絡治理等數字化水平。打造以信用為基礎的社會治理模式,構建政府、社會共同參與的守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,增強社會誠信和自治能力。提升教育、醫療、人社、養老、交通出行等民生保障數字服務能力等,也在九大任務之列。

十三大行動

聚焦數字青島關鍵領域

落實到具體的行動上,《規劃》更是繪藍圖。聚焦數字青島建設的關鍵領域,圍繞數字設施部署、數字政府建設、城市智慧云腦、數字園區建設、數字鄉村推進、數字文旅推進、新興產業培育、智能制造推進、數字海洋推進、數字生態環境、數字社區、平安青島、數字健康等十三個重點行動計劃,分別制定了具體行動目標和行動內容。

細致看重點行動計劃,青島將推動5G網絡覆蓋區(市)級以上城區重點場所、重點應用區域,全市網絡、應用等全面支持IPv6。將政務服務事項全部納入“互聯網+政務服務”平臺,實現“一網通辦”,基本建成社會化大數據中心,構建完善的數據資源體系,有力支撐治理能力提升和治理體系現代化。將建設和完善智慧云腦運行體系,實現全市城市治理數字化、網絡化、可視化。還將建成5家優勢突出的示范性數字園區,建成統一的數字園區管理與服務平臺。同時,青島將推進“互聯網+政務服務”向農村延伸,鄉村政務服務事項基本實現“一門式”辦理,農村網格化管理覆蓋率達100%。培育3到5家數字出版骨干企業,開展數字圖書館、數字檔案館、數字博物館、數字文化館等數字基礎設施建設,建成4到5家全面數字化景區。

行動計劃將青島建成具有全球影響力的超高清視頻產業高地,產業總規模超過1000億元,人工智能產業實現規模化發展,集成電路產業集聚發展,實現新增產值230億元,全市智能家電產品產量占比達到50%,產業集群規模達到2100億元,建成具有青島特色的新興產業產業鏈生態,打造成為國內具有重要影響力的新興產業集聚區。島城將培育20家智能制造標桿企業,建成10個工業互聯網平臺,培育4000個面向特定行業、特定場景、全面覆蓋制造業關鍵環節重點需求的工業APP,建成20家智能互聯工廠、100個數字化車間,新增“企業上云”企業達到2000家以上,建設不少于100個高端制造重點項目,全市制造業數字化、網絡化、智能化水平全面提升。

建成以“感、傳、知、用、裝備”為核心的數字海洋技術鏈,建成2到3項重大應用示范平臺,基本形成數字海洋信息服務體系。整合環境質量、生態狀況、污染源監測等數據,生態環境數字監測網絡,建成生態環境“一套數、一張圖”。開展數字社區示范試點工程,建成30個數字社區示范點,建成15個智慧街區。建成一批互聯網醫院,醫療數字化水平進一步顯著提升,爭取市和部分區(市)的全民健康信息平臺和三級綜合醫院通過國家互聯互通等級測評,醫療機構間信息共享和協同服務能力全面增強。還要建成公共安全大數據綜合應用平臺,形成“全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建設聯網應用格局,并全面實現視頻圖像智能識別、大數據分析、人臉識別和步態識別等視頻圖像智能化、智慧化應用。