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山東提出到“十四五”末 “15歲+”老舊小區改造任務基本完成

《山東省深入推進城鎮老舊小區改造實施方案》經省委、省政府同意，近日公布。我省提出，到“十四五”末，在確保完成2000年前建成的老舊小區改造基礎上，力爭基本完成2005年前建成的老舊小區改造任務，建設宜居整潔、安全綠色、設施完善、服務便民、和諧共享的“美好住區”。

分三類推進老舊小區改造提升

我省提出，老舊小區是指2005年12月31日前在城市或縣城國有土地上建成，失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區。老舊小區改造是指對老舊小區及相關區域的建筑、環境、配套設施等進行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。

根據實施方案，市、縣（市、區）政府要對老舊小區全面調查摸底，建立老舊小區數據庫。堅持居民自愿、自下而上的原則，確定擬改造項目及時序，逐級生成縣（市、區）、市、省老舊小區改造總體計劃（2020—2025）和分年度計劃。此外，制定《全省老舊小區改造提升技術導則》，分基礎、完善、提升三類，對老舊小區和周邊區域的改造內容進行豐富和提升。基礎類改造主要是拆違拆臨、安防、環衛、消防、道路、照明、綠化、水電氣暖、光纖、建筑物修繕、管線規整等，突出解決基礎設施老化、環境臟亂差問題；完善類改造主要是完善社區和物業用房、建筑節能改造、加裝電梯、停車場、文化、體育健身、無障礙設施等；提升類改造主要是完善社區養老、托幼、醫療、家政、商業設施以及智慧社區等。由市、縣（市、區）確定老舊小區改造標準。

居民可通過住宅專項維修資金出資

我省明確，社區黨組織、居委會組織業主委員會等基層組織要征求居民意愿，確定改造項目、內容及改造完成后的物業管理模式，實行“一小區一策”。引導居民通過住宅專項維修資金、小區公共收益、捐資捐物等渠道出資改造，促進住戶戶內門窗、裝修等消費。

此次老舊小區內入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業經營設施，產權屬于專營單位的，由專營單位負責改造；產權不屬于專營單位的，政府通過“以獎代補”等方式，支持專營單位出資改造，與老舊小區改造同步設計、同步實施。改造后的專營設施產權移交給專營單位，并由專營單位負責維護管理。政府對相關專營單位、負責人的經營考核中應充分考慮企業此類支出負擔。

我省還提出，集約高效利用土地，深入挖掘小區內空間資源，整合小區周邊零星碎片化土地，利用機關企事業單位的空置房屋等社會資源，在老舊小區內及周邊健全社區養老、托幼、醫療、停車場、體育健身、文化、應急救援站等公共服務設施，完善家政、助餐、便民市場、便利店等社會服務設施，按規定標準建設完善社區黨群服務中心。