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濟南生活垃圾分類征求意見：不分類不收運，個人亂扔最高罰200元

（記者張穩）記者從濟南市城管局獲悉，《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》已被列入濟南市人大立法計劃。同時，《濟南市生活垃圾減量與分類管理條例》草案（征求意見稿）也于近日公布，并面向社會征求意見。根據征求意見稿內容，濟南市生活垃圾將采取四分類，即有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。方案同時明確，生活垃圾分類未達到標準且拒不改正的，收運單位可以拒絕接受。根據方案，居民個人未按規定分類投放生活垃圾且拒不改正的，將會被處以最高200元的罰款。

濟南市生活垃圾采用四分法：有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾

根據征求意見稿，濟南市生活垃圾分為四類。有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物。包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；可回收物，指適宜回收和資源利用的生活垃圾。包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；廚余垃圾，指易腐爛的、含有機質的生活垃圾。包括餐飲經營者、單位食堂等生產過程中產生的餐廚垃圾，居民家庭生活中產生的廚余垃圾和集貿市場產生的易腐性垃圾等有機垃圾等；其他垃圾，指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的所有生活垃圾的總稱。

征求意見稿同時規定，在黨政機關、企事業單位、社會團體等單位和住宅小區和農村居民點均設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。公共場所則設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。

鎮政府、街道辦事處可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務等方式，在居住區設立生活垃圾分類指導員、督導員，普及生活垃圾分類知識，指導、督促居民開展生活垃圾分類投放。

不分類不收運禁止混收混運

《條例》還明確了生活垃圾分類的未達標拒收制度。生活垃圾分類收運單位發現責任區域交付的生活垃圾不符合分類管理規定的，應當要求該區域管理責任人按照分類管理規定改正；管理責任人拒不改正的，生活垃圾分類收運單位可以拒絕接收，并報告所在地城市管理部門處理。

按照誰產生、誰付費、多產生、高付費的原則，逐步建立生活垃圾計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

生活垃圾分類收運單位發現責任區域交付的生活垃圾不符合分類管理規定的，應當要求該區域管理責任人按照分類管理規定改正；管理責任人拒不改正的，生活垃圾分類收運單位可以拒絕接收，并報告所在地城市管理部門處理。

生活垃圾分類處置單位在接收生活垃圾分類收運單位交付的生活垃圾時，發現不符合分類管理規定的，應當要求生活垃圾分類收運單位按照分類管理規定改正；生活垃圾分類收運單位拒不改正的，生活垃圾分類處置單位可以拒絕接收，并報告所在地城市管理部門處理。

市、區縣、鎮（街道）應當加強城市生活垃圾分類收集、運輸及處置管理，可以通過政府采購等方式分類收集、運輸和處置生活垃圾。生活垃圾應當分類收集、運輸，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸。

居民個人未按規定分類投放生活垃圾且拒不改正的最高罰200元

對于違反分類投放規定的單位和個人，由城市管理（綜合行政執法）部門責令改正；拒不改正的，對單位處五千元以下的罰款，對個人處二百元以下罰款。初次違反分類投放規定投放生活垃圾的個人，可以通過參加垃圾分類知識教育培訓和考試、擔任垃圾分類志愿者等方式，免除相應的行政處罰。

有下列情形之一的，有關部門應當根據相關規定，將單位和個人違反生活垃圾減量與分類管理規定的信息歸集到本市公共信用評價體系，并依法對失信主體采取懲戒措施：（一）不履行生活垃圾減量與分類義務且拒不改正，造成嚴重不良影響的；（二）阻礙執法部門履行職責，造成嚴重后果的；（三）法律、法規規定的其他情形。

郵政、快遞企業使用電子運單和環保箱（袋），餐飲經營者不得主動免費提供一次性用品

征求意見稿提出，濟南市相關部門應當根據國家規定制定本市快遞業綠色包裝實施標準，促進快遞包裝物的減量化和循環使用。郵政、快遞企業在濟南市開展經營活動的，應當使用電子運單和環保箱（袋）、環保膠帶等環保包裝。鼓勵寄件人使用可降解、可循環使用的環保包裝。外賣等電子商務企業在本市開展經營活動的，應當提供多種規格封裝袋、可循環使用包裝袋等綠色包裝選項，并運用計價優惠等機制，引導消費者使用環保包裝。

公共機構和有關企業應當實施綠色辦公，推廣無紙化辦公，優先采購可以循環利用、資源化利用的辦公用品。提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內部辦公場所不得使用一次性杯具。

住宿、旅游、餐飲經營者不得在經營活動中主動免費提供一次性用品。餐飲經營者應當提示、指導消費者理性消費、適量點餐，并在明顯位置設置提示牌。鼓勵單位和個人購買、使用再生產品和可重復利用產品，不使用或者減少使用一次性用品。

商務、農業農村、市場監管等部門應當加強對果蔬生產基地、農貿市場、標準化菜場、超市的管理，積極推行凈菜上市、潔凈農副產品進城。鼓勵果蔬批發市場、集貿市場果皮菜葉就地資源化處置；鼓勵社區、餐飲經營者、單位食堂等利用新技術、新設備對廚余垃圾進行就地處理。

園林綠化、林業經營者或管理者，應當建設處置設施，對產生的枝條、樹葉、枯樹等垃圾進行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。城管、商務、財政、發展改革等部門制定可回收物回收利用鼓勵政策，減少進入其他垃圾收運處理體系的可回收物。農業農村部門牽頭合理確定農村生活垃圾減量與分類管理模式，推進農村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。