近日，市場監管總局依據《反壟斷法》查處一起重大典型的原料藥領域濫用市場支配地位案件，對3家葡萄糖酸鈣原料藥經銷企業實施壟斷行為作出行政處罰，罰沒款共計3.255億元。根據監管總局的行政處罰書，據了解這三家企業注冊地都在濰坊，九年前濰坊就曾發生過有藥企壟斷原料藥被處罰過。

進價80元一公斤的原料藥

最高能賣到2000多元

葡萄糖酸鈣注射液是國家基本藥物、臨床必需藥品，是常用的低價藥，注射用葡萄糖酸鈣原料藥是生產葡萄糖酸鈣注射液的基本原料。

市場監管總局發布的消息，山東康惠公司、濰坊普云惠公司、濰坊太陽神公司濫用在中國注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售市場上的支配地位，實施了以不公平的高價銷售商品、附加不合理交易條件的壟斷行為，排除、限制了市場競爭，損害了患者利益。

市場監管總局作出處罰：對康惠公司沒收違法所得1.089億元，并處2018年度銷售額10%的罰款，計1.438億元；合計2.527億元。對普云惠公司沒收違法所得605萬元，并處2018年銷售額9%的罰款，計4830萬元；合計5435萬元。對太陽神公司沒收違法所得605萬元，并處2018年銷售額7%的罰款，計1240萬元；合計1845萬元。據《反壟斷法》相關規定，罰上一年度銷售額的10%是頂格處罰。

國家市場監督管理總局行政處罰決定書國市監處〔2020〕8號中寫道，當事人從浙江瑞邦和江西新贛江購買注射用葡萄糖酸鈣原料藥后，以超過成本價數倍的價格對外銷售。2017年當事人采購注射用葡萄糖酸鈣原料藥的價格多為80元/公斤左右，當事人銷售價格多為760-2184元/公斤，提價達9.5倍至27.3倍。

2014年注射用葡萄糖酸鈣原料藥的市場價格為40元/公斤左右。當事人控制銷售市場后，以明顯不公平的高價向制劑生產企業銷售。與2014年相比，2017年注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售價格上漲達19倍至54.6倍。

經查，2015年8月至2017年12月，當事人通過包銷、大量購買或者要求生產企業不對外銷售等方式，控制了中國注射用葡萄糖酸鈣原料藥銷售市場。

去年曾購置劣質品藥材被罰

三家企業受一家控制

記者通過查詢國家企業信用信息公式系統發現，這三家企業在去年都曾被作出過行政處罰。

查詢發現，山東康惠醫藥有限公司法定代表人是武洲，該公司在1999年6月7日成立。主要經營范圍就是藥材以及器械的批發。在2019年2月24日，該公司因為購置劣質藥材被濰坊市奎文區市場監督管理局作出行政處罰，沒收金額2.531萬元。

濰坊太陽神醫藥有限公司成立于2005年，法定代表人為管天城，該公司在2019年份也因銷售不合格藥材被行政處罰。

濰坊普云惠醫藥有限公司法定代表人為盧國華，該公司在2005年9月16日成立，主要銷售中成藥、化學原料藥、化學藥制劑、食品添加劑等。在去年，該公司被奎文區國稅局作出行政處罰，違法行為類型顯示為《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條。

根據處罰決定書的內容，康惠公司、普云惠公司、太陽神公司作為實施壟斷行為的共同主體，雖然三家公司均登記注冊為獨立法人，但康惠公司實際控制另外兩家公司。處罰書披露信息顯示，從人員任職、業務關聯、財務聯系等方面分析，普云惠公司實際受康惠公司控制。太陽神公司其注射用葡萄糖酸鈣原料藥等產品經營，也實際受康惠公司控制。

4月15日下午，記者分別致電三家公司，山東康惠公司的多部電話都無人接聽，其中一名門衛表示，公司年后一直鎖著門，無人辦公。而太陽神公司辦公室工作人員則表示不知道這回事，公司領導并未傳達，并稱公司負責人在出差，無法及時回復。

董事長涉黑

因非法拘禁被采取刑事強制措施

在濰坊市公安局奎文分局發布的一則通報中，將涉嫌妨害公務罪、非法拘禁罪犯罪嫌疑人武洲（濰城區人，山東康惠醫藥有限公司董事長）、王學藝（奎文區人，山東康惠醫藥有限公司保安二部經理）等人抓獲，并采取刑事強制措施。

2019年12月31日，在濰坊市舉行的掃黑除惡專項斗爭濰坊戰役“破襲戰”第四季度戰果新聞發布會上，又對這一案件進行通報。奎文公安分局通過偵辦一起妨害公務案件入手，順線深挖細查，近期一舉打掉以山東康惠醫藥有限公司法人代表武某為首的惡勢力犯罪集團。現查明，犯罪嫌疑人武某在公司經營過程中，以“保安二部員工”名義雇傭多名社會人員，從事與公司正當經營無關活動，其中涉嫌多起妨害公務，隱匿會計憑證、會計賬簿，非法拘禁違法犯罪。截至目前，已抓獲該團伙涉案人員25名，查封凍結扣押涉案資產7800余萬元。

九年前濰坊就曾有類似案件

記者查詢發現，這類案件此前也有發生，也是在濰坊。

早在2011年11月，國家發展和改革委員會價格監督檢查與反壟斷局宣布，山東濰坊順通醫藥有限公司和濰坊市華新醫藥貿易有限公司非法控制抗高血壓藥復方利血平原料藥，哄抬價格、牟取暴利，被沒收非法所得和罰款逾700萬元。

在藥品原料采購方面浸淫多年的業內人士算了一筆賬，按復方利血平每年消費量80億片計算，共需要鹽酸異丙嗪16.8噸，一輛重型卡車足可以裝完。但倘若沒有這每片2.1毫克的鹽酸異丙嗪，就不能稱之為復方利血平，即為假藥。

據官方披露，2011年6月9日，濰坊順通、華新分別與遼寧宏達，醫創簽訂了產品代理銷售協議書，沒有經過這兩家公司的授權不得向第三方發貨。由于目前國內基本只有遼寧這兩家企業在生產鹽酸異丙嗪，因而在銷售價格、渠道和目標上，濰坊順通和華新掌握了話語權。

根據，后來發改委反壟斷局公布的相關情況，順通與華新，名為兩家實為一家”。