7月2日，山東省人民政府舉行新聞發(fā)布會介紹今年全省防汛工作的總體安排部署情況。

省水利廳黨組成員、副廳長劉魯生介紹了水利部門圍繞水旱災(zāi)害防御所作的準(zhǔn)備工作。

今年以來，全省各級水利部門緊緊圍繞省委、省政府決策部署，積極落實各項防汛備汛措施。我們所做的工作概況來講，就是圍繞1個中心，履行3項職能，狠抓3個重點。

圍繞1個中心，就是堅持以人民為中心的思想，人民至上、生命至上，把確保人民生命安全放在第一位。

履行3項職能，就是履行好機構(gòu)改革后水利部門承擔(dān)的“監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、水工程調(diào)度和搶險技術(shù)支撐”三項職能。監(jiān)測預(yù)報預(yù)警方面。主要是加快推進骨干河道、水庫和山洪災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)報預(yù)警能力。制定信息發(fā)布工作方案，規(guī)范信息發(fā)布流程。水工程調(diào)度方面。主要是編制了骨干河道、大中型水庫防御洪水方案編制大綱，修訂了水庫汛限水位監(jiān)管辦法和水工程防洪抗旱調(diào)度運用監(jiān)督檢查辦法，確保工程調(diào)度科學(xué)規(guī)范。搶險技術(shù)支撐方面。主要是完成了253座大中型水庫全景監(jiān)控，建成了省、市、縣三級水利防汛調(diào)度會商系統(tǒng)。健全了省、市、縣、鄉(xiāng)四級專家體系，專家隊伍達3500余人。制定了水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，進一步完善了水利系統(tǒng)防汛應(yīng)急處置能力。

3項重點工作，就是超標(biāo)洪水防御、水庫安全度汛和山洪災(zāi)害防御。

一是抓好超標(biāo)洪水防御。以“超標(biāo)洪水不打亂仗，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外”為目標(biāo)，對16條骨干河道、12條中型河道和20個防洪城市逐一編制超標(biāo)洪水防御預(yù)案，并同步開展培訓(xùn)演練。6月18日，在日照市舉辦了全省水旱災(zāi)害防御演練。6月20日，選取大汶河、小清河、徒駭河和洙趙新河4條骨干河道，首次開展超標(biāo)洪水防御調(diào)度演練，提升應(yīng)對大洪水能力水平。

二是抓好水庫安全度汛。以“大中型水庫不失事、攔洪水，小型水庫保安全”為目標(biāo)，全省共落實水庫行政、技術(shù)、巡查三個責(zé)任人1.8萬人次，組織“線上線下”培訓(xùn)3.5萬人次，印發(fā)了三個責(zé)任人履職手冊和工作指南，確保各類責(zé)任人“有名、有實、有能”。修訂完善水庫調(diào)度運用方案和應(yīng)急搶險預(yù)案1.18萬件，并組織開展群眾避險演練。建立上下游、左右岸信息通報和大中型水庫防洪調(diào)度年度記錄制度，加強水庫汛限水位“線上線下”監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自違規(guī)超汛限水位運行。

三是抓好山洪災(zāi)害防御。以“最大程度減少人員傷亡，不出現(xiàn)群死群傷”為目標(biāo)，全面檢修維護11市57個縣的山洪監(jiān)測預(yù)警平臺和監(jiān)測站點，落實了1.15萬名縣、鄉(xiāng)、村三級山洪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布人員，并廣泛開展山洪災(zāi)害威脅村人員轉(zhuǎn)移避險演練。與省氣象局簽訂山洪災(zāi)害氣象預(yù)警備忘錄,建立聯(lián)合發(fā)布機制，及早提醒地方政府和受威脅區(qū)群眾提前防范。

同時，為確保各項措施落實到位，先后組織41個工作組開展4輪次隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的1621處風(fēng)險隱患逐項督促整改。目前，能夠整改完成的已全部整改，一時難以整改的均已落實防范措施。下一步，我們將認(rèn)真落實習(xí)近平總書記就防汛工作作出的重要指示，繼續(xù)加大工作力度，夯實責(zé)任，把防汛的各項工程措施和非工程措施落實落地，確保安全度汛。

省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長邵光東介紹了應(yīng)急部門在搶險救災(zāi)方面做出的準(zhǔn)備工作。

今年以來，全省應(yīng)急部門立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，積極踐行習(xí)近平總書記“兩個堅持，三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，始終堅持人民至上、生命至上，把保障人民生命安全放在搶險救災(zāi)工作的首位，按照劉家義書記“十個務(wù)必到位”的工作要求，積極推進搶險救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升搶險救災(zāi)綜合能力。

一是明確工作責(zé)任，完善工作機制。落實各級各類責(zé)任人1916名，修訂完善各級各類預(yù)案2187個，制定了省防指工作規(guī)則和會商制度，為有序高效開展搶險救災(zāi)提供了遵循。與省軍區(qū)聯(lián)合印發(fā)了《軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動機制》；與省消防總隊建立了應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機制，分級分類將應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一指揮體系，實現(xiàn)了共訓(xùn)共練共戰(zhàn)。

二是加強搶險救災(zāi)力量建設(shè)，提升搶險救災(zāi)能力。其一，充分發(fā)揮綜合消防救援隊伍國家隊作用。其二，加強專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，全省各級落實搶險救災(zāi)隊伍1142支，強化隊伍培訓(xùn)演練，共舉辦培訓(xùn)452次、開展演練1500余場。省防指于5月11日組織了省市縣三級搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮桌面推演，6月3日國家防總、省防指在棗莊市聯(lián)合舉辦了防汛搶險綜合實戰(zhàn)演練，著力提升搶險救災(zāi)實戰(zhàn)能力。其三，積極動員社會力量有序參與搶險救災(zāi)，我省現(xiàn)有各類社會應(yīng)急救援組織82家，專兼職隊員11000余人。其四，加快5個省級區(qū)域救援中心建設(shè)，省自然災(zāi)害應(yīng)急救援中心已建成投入使用。其五，大力推進航空救援力量建設(shè)，現(xiàn)有M-26、K32、M171、H135等9架直升機駐防，建成直升機起降點156個，為搶險救災(zāi)提供有力保障。

三是強化應(yīng)急物資保障。全省儲備搶險救災(zāi)物資13.79億元，其中省級物資1.5億元。建立了物資應(yīng)急調(diào)用機制，積極推進應(yīng)急物資社會化儲備，與20余家生產(chǎn)廠家、應(yīng)急物資裝備供應(yīng)企業(yè)，建立了應(yīng)急聯(lián)動機制，確保搶險救災(zāi)需要。

四是提升指揮調(diào)度能力。積極推進全省重大公共安全信息平臺建設(shè)，建成省應(yīng)急指揮中心，汛期實行部門聯(lián)合值班值守，實現(xiàn)涉災(zāi)部門及省、市、縣三級指揮中心互聯(lián)互通和信息共享，為省委、省政府提供決策指揮平臺。全省有93000余名災(zāi)害信息員，遍布在全省鄉(xiāng)村、社區(qū)，確保第一時間獲取災(zāi)情信息。加強專家隊伍建設(shè)，強化專業(yè)技術(shù)支撐，建立完善省級應(yīng)急專家?guī)欤瑸閾岆U救災(zāi)決策指揮提供專業(yè)技術(shù)保障。

五是扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”的要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出抓好礦山、危化品、交通運輸、建筑施工、電力運行等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保我省汛期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

六是在全國率先實施災(zāi)害民生綜合保險。對13種自然災(zāi)害（洪澇、干旱、臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震、山體崩塌、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、海嘯、森林草原火災(zāi)）和5種特定意外事故（溺水、居家煤氣中毒、爆炸、火災(zāi)、觸電）造成的人身傷亡和住房損失投保。全省保費2.92億元，其中省級財政補貼1.7億元，保障額度52億元，為受災(zāi)人員提供基本生活保障。

省氣象局總工程師李剛介紹了氣象部門所作準(zhǔn)備工作。

每年夏季，副熱帶高壓會北抬，當(dāng)其北部邊緣雨帶穩(wěn)定影響山東時，我省就進入了雨季，這是一年中降水最集中的時段，一般持續(xù)約2個月，我省進入雨季的平均時間在6月底7月初，但每年的差異比較大，最早的有6月中旬，最晚的推遲到7月下旬。從目前氣象資料分析看，今年7月上旬，副熱帶高壓整體偏南，其北部邊緣雨帶主要維持在我國長江流域，我省主要受冷空氣影響，多發(fā)分散性雷陣雨天氣，預(yù)計10號以后副熱帶高壓會明顯北抬，我省雨季可能于7月中旬開始，較常年偏晚一些。

在氣候變暖背景下，汛期出現(xiàn)極端天氣氣候事件的概率增大，全省各級氣象部門為做好防汛氣象服務(wù)做了全面準(zhǔn)備。

一是高度重視，強化汛前準(zhǔn)備。4月開始省、市、縣三級氣象部門開展了汛前準(zhǔn)備和檢查工作，落實落細(xì)各項措施，保證各類氣象探測設(shè)備、預(yù)報系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)正常運行，做到了思想、人員、裝備、技術(shù)、應(yīng)急處置、規(guī)章制度“六到位”。

二是努力做到“及早預(yù)警、精準(zhǔn)預(yù)報、及時發(fā)布”。我們下大力氣、細(xì)功夫不斷提高預(yù)報預(yù)警水平：修改了預(yù)警制作考核辦法，強化天氣雷達應(yīng)用，開展技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)預(yù)報員更早發(fā)布突發(fā)天氣預(yù)警；加強預(yù)報技術(shù)總結(jié)，綜合應(yīng)用數(shù)值預(yù)報等現(xiàn)代天氣預(yù)報手段，提高預(yù)報精細(xì)化水平和準(zhǔn)確率，延長預(yù)報時效；依靠新技術(shù)不斷拓展預(yù)報預(yù)警發(fā)布渠道和傳播覆蓋面，公眾可以通過“山東天氣”微信、微博、抖音、今日頭條公眾號，“山東預(yù)警發(fā)布”微信公眾號、國家氣象預(yù)警APP和山東天氣網(wǎng)站、山東氣象網(wǎng)站及廣播電視、聲訊電話12121等渠道獲取山東省氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息。各市也有類似的獲取渠道。

三是加強部門聯(lián)動，提升防災(zāi)減災(zāi)合力。我們加強與應(yīng)急、水利、自然資源廳等防指各成員單位的聯(lián)系和資料共享，聯(lián)動聯(lián)防，聯(lián)合開展地質(zhì)、山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警等，今年還派出骨干預(yù)報員參加省應(yīng)急指揮大廳汛期值班值守，第一時間服務(wù)全省應(yīng)急指揮決策。

我們秉承“人民至上、生命至上”的理念，密切監(jiān)視天氣氣候變化，做好天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，堅守氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，全力保障安全度汛。

省消防救援總隊黨委委員、副總隊長王發(fā)江介紹了面對今年可能出現(xiàn)的極端天氣，省消防救援隊伍做了哪些準(zhǔn)備。

自2018年消防救援隊伍轉(zhuǎn)制后，我們在繼續(xù)履行滅火及搶險救援職責(zé)的基礎(chǔ)上，還承擔(dān)起水災(zāi)、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害以及道路交通、危化品等各類災(zāi)害事故的應(yīng)對處置。面對職責(zé)的新轉(zhuǎn)變，我們積極探索“科學(xué)優(yōu)化”的布防模式，創(chuàng)新“融合聯(lián)動”的指揮體系，打造“專業(yè)高效”的救援隊伍。可以說應(yīng)對各類災(zāi)難事故的能力水平有了很大的提升。

今年全國防汛形勢非常嚴(yán)峻，對此總隊黨委高度重視，自五月份開始就多次召開黨委會、專題會，提前謀劃部署防汛防臺工作，具體講有五個方面的內(nèi)容：

一是組建了專業(yè)救援力量。總隊部署全省消防救援隊伍組建了200人的省級抗洪搶險救援隊；依托16地市支隊組建了16支840人的支隊級救援隊，依托轄區(qū)防汛任務(wù)較重的消防救援站組建了118支共708人的站級救援分隊，全省抗洪搶險救援專業(yè)力量達到1548人。同時，依托總隊訓(xùn)練與戰(zhàn)勤保障支隊組建了150人的抗洪搶險突擊隊，作為后備力量時刻待命。必要時，總隊會調(diào)集專業(yè)力量前置重點區(qū)域備勤值守。

二是配強了專業(yè)器材裝備。總隊新采購了部分防汛裝備物資，并組織對全省救援裝備進行了巡檢保養(yǎng)。目前，全省共配備遠程供水系統(tǒng)34套，大功率排澇車10輛、電動排澇車4輛、大流量消防車237輛、水陸兩棲車9輛、救援舟艇204艘、排澇泵514臺、水下搜救設(shè)備320余件套，各類抗洪搶險裝備物資共1萬余件套，做好了充分的迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。

三是強化了救援實戰(zhàn)實訓(xùn)。5月21日，在濟南雪野湖組織全省抗洪搶險專業(yè)隊進行了抗洪搶險實戰(zhàn)訓(xùn)練；6月3日，調(diào)集11個支隊參與承辦了國家防總、省防指防汛搶險聯(lián)合應(yīng)急演練；6月28日，聯(lián)合省應(yīng)急廳開展了綜合救援力量空中投送訓(xùn)練。目前，全省各級抗洪搶險專業(yè)隊伍開展拉動演練和實戰(zhàn)實訓(xùn)230余次，有效提升了實戰(zhàn)救援能力。

四是完善了防汛救援機制。總隊組建了3個防汛指揮專班，構(gòu)建了3個指揮梯次，做好了隨時赴一線指揮救援的準(zhǔn)備。指導(dǎo)各市支隊至少組建了2個防汛指揮專班，做好了同時應(yīng)對多起災(zāi)害事故的準(zhǔn)備。總隊作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)增加了氣象預(yù)警模塊，總、支隊兩級指揮專班與省、市防指每日共同預(yù)判汛情趨勢，及時發(fā)布預(yù)警提示。并將全省具備救援資質(zhì)和能力的社會應(yīng)急救援力量納入了指揮調(diào)度體系，確保汛期各方面力量能夠聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)、密切協(xié)作。

五是優(yōu)化了戰(zhàn)勤綜合保障。總隊建立了魯西北、魯東、魯中、魯西南4個防汛戰(zhàn)勤保障區(qū)，部署濟南、青島、東營等9個支隊各1套遠程供水系統(tǒng)（9套），作為應(yīng)對大面積災(zāi)情排澇裝備。建立了與地方醫(yī)療衛(wèi)生、飲食住宿、物資保障等社會機構(gòu)的社會聯(lián)勤保障機制。協(xié)調(diào)消防裝備生產(chǎn)廠家，做好了救生衣、橡皮艇等抗洪搶險裝備緊急調(diào)運、現(xiàn)場維修的準(zhǔn)備。

全省消防救援隊伍將全面做好“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”的各項準(zhǔn)備，充分發(fā)揮主力軍作用，保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。