為更深入了解并切實解決濟南市市民關(guān)注、關(guān)心的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的民生問題，10月25日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長呂杰帶領(lǐng)局機關(guān)相關(guān)處室負責同志走進市政務(wù)服務(wù)中心，現(xiàn)場接聽12345政務(wù)服務(wù)熱線，傾聽廣大市民的訴求、建議，現(xiàn)場答疑釋惑。

接聽期間，市民咨詢的問題主要涉及我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管、物業(yè)管理、房屋工程質(zhì)量、住房保障、揚塵治理等多個方面。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局表示，對于現(xiàn)場即可回答的問題，相關(guān)負責人一一進行了解答，而需要進行實地調(diào)查再做處理的問題，也在現(xiàn)場進行了交辦。據(jù)了解，今年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局把民生小事當成工作大事，堅持問計于民，共建共治共享;堅持問效于民，加強監(jiān)督管理;堅持取信于民，層層壓實責任，擦亮民生品牌，打造“民生住建”。

濟南棚改開工量居全省第一

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是重要的民生保障部門，住房保障、物業(yè)管理、棚改舊改、供熱燃氣等都與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。

為讓群眾真正“有房住、住得好”，該局不斷加大民生保障工作力度，大力開展棚戶區(qū)改造工作，2019年我市省定棚改項目52個，開工任務(wù)44397套，基本建成任務(wù)12139套，截至9月底，已開工45611套，占全年計劃的102.73%，開工量居全省第一，是全省提前完成開工任務(wù)總量的三個地市之一;已基本建成19130套，占全年計劃的157.59%。

另一方面，全力推進老舊小區(qū)改造提質(zhì)，制定了《2019年老舊小區(qū)整治改造實施方案》，截至目前，352個老舊小區(qū)改造項目(總面積725.87萬平方米，95087戶)開工率100%。此外，按照打造“15分鐘生活圈”要求，老舊小區(qū)整治改造與拆違拆臨、便民利民同步，新建改建一批“互聯(lián)網(wǎng)+便利店”、便民市場。

老舊小區(qū)加裝電梯工作走在全國前列

濟南市重新修訂印發(fā)了《濟南市既有住宅增設(shè)電梯辦法》、《濟南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導則》，于9月1日起正式實施?！掇k法》除適用于原有市內(nèi)5個行政區(qū)和高新區(qū)管委會及南部山區(qū)管委會外，新增加了長清區(qū)、章丘區(qū)、濟陽區(qū)。

《辦法》維持了增設(shè)電梯民主協(xié)商一致的原則，即：安裝電梯的意向和初步設(shè)計方案先征得三分之二以上業(yè)主同意，再由街辦、社區(qū)有針對性靠上協(xié)調(diào)，最終讓全體業(yè)主一致書面同意意見，在此基礎(chǔ)上，牽頭部門跟進指導，再進行設(shè)計、報批、施工。這樣有利于充分發(fā)揮業(yè)主民主協(xié)商的積極作用，既能確保增設(shè)電梯工程的順利施工，也能促進鄰里和睦、社會和諧，減少社會矛盾糾紛。

從2017年10月份開始開展老舊住宅加裝電梯試點工作以來，兩年多時間，我市共有770部電梯已完成規(guī)劃審查手續(xù)，開工建設(shè)534部，竣工驗收并投入使用375部，既有住宅增設(shè)電梯數(shù)位居全省第一位，也走在全國前列。

以“共治”解決物管頑疾

為解決物業(yè)管理中“看得見的管不了，管得了的看不見”的問題，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進一步健全了物業(yè)管理體系，擬定了《關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理工作若干規(guī)定》，制定了《關(guān)于以黨建引領(lǐng)規(guī)范和加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和4個配套制度，以“共治”解決物管頑疾。

充分賦權(quán)社區(qū)居委會、街道辦事處，使其對物業(yè)企業(yè)有評價權(quán)、管理權(quán)，對物業(yè)企業(yè)展開評價。評價的基本內(nèi)容共分為四項：物業(yè)服務(wù)合同和企業(yè)公開承諾及相關(guān)制度履行情況、物業(yè)服務(wù)投訴問題處理情況、小區(qū)現(xiàn)場檢查情況、業(yè)主評價情況。賦分實行百分制，每項內(nèi)容各占25分。在綜合評價標準中，不公開公共收益信息、對12345熱線或業(yè)主反映的應(yīng)由物業(yè)負責的問題解決不及時、小區(qū)衛(wèi)生或綠化維護不當?shù)榷紝儆诳鄯猪?。綜合評價在60分以下(不含60分)的，由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)報區(qū)縣住建部門按照相關(guān)規(guī)定對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行信用扣分，并責令物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改。對拒不整改或整改后未達到整改要求的，組織召開業(yè)主大會表決重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

實施物業(yè)服務(wù)項目負責人社區(qū)報到制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)新接管物業(yè)項目的，項目負責人自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起30日內(nèi)到項目所在地社區(qū)居委會報到。物業(yè)服務(wù)項目負責人每月向社區(qū)進行一次工作匯報，遇到物業(yè)服務(wù)項目接撤管等重大事項時應(yīng)隨時向社區(qū)進行報告，接受社區(qū)黨組織和居委會的監(jiān)督指導。對未按時報到的項目負責人，區(qū)縣住建部門要約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人及物業(yè)服務(wù)項目負責人，督促項目負責人履行報到職責，對拒不報到的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大督導檢查力度并進行通報批評。

建立物業(yè)服務(wù)懇談會制度。懇談會每兩個月舉行一次，主要對業(yè)主反映問題的處理情況進行反饋、收集業(yè)主反映的問題和需求、商討小區(qū)和諧建設(shè)的有關(guān)事項等，也可針對小區(qū)存在的問題和事項隨時召開專題懇談會。對懇談會不按時召開的，在綜合評價中予以扣分。區(qū)縣住建部門要把物業(yè)服務(wù)懇談會制度落實情況作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強指導監(jiān)督，并做出評價。

房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

住房問題乃民生頭等大事，房地產(chǎn)市場的發(fā)展也備受市民關(guān)注。今年前三季度，我市房地產(chǎn)市場保持著平穩(wěn)、健康的發(fā)展趨勢，未出現(xiàn)量價齊跌的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，1至9月份，新建商品房銷售13.87萬套，面積共計1117.28萬平方米。其中，商品住宅銷售5.99萬套，銷售面積共計755.96萬平方米,同比增長3.98%。

從數(shù)據(jù)上看，商品住宅成交量仍呈現(xiàn)了正增長態(tài)勢，只是幅度開始收窄了，這也在一定程度上反映了市場正處于理性回調(diào)中，趨于平穩(wěn)的發(fā)展趨勢。下一步，我市仍將堅持“房住不炒”的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，在保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的要求，進一步加強市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)市民住有所居。

此外，作為首批入圍中央財政支持住房租賃市場發(fā)展試點的城市，濟南還就租賃市場的發(fā)展開展了多項工作。對于存量房交易的監(jiān)管也持續(xù)加強，組織開展了為期半年的全市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)專項整治活動，通報18家違規(guī)門店，記入信用檔案，有效防范了網(wǎng)絡(luò)金融風險。

建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)在全省保持首位

建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市，民生保障是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)升級是引擎。為做大做強我市建筑業(yè)，提升企業(yè)市場競爭力,規(guī)范建筑市場秩序，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局搶抓機遇，主動作為，對3141家建筑施工企業(yè)、226家工程監(jiān)理企業(yè)、31家招標代理機構(gòu)及180名項目負責人開展了信用綜合評價，并制定了《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作制度》，受理建筑市場違法違規(guī)行為舉報投訴事項50件，標后評估項目81個，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了跟蹤處理，實現(xiàn)了建筑業(yè)快速健康發(fā)展。前三季度，我市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2754.6億元，同比增長17.9%，完成全年計劃的79%，實現(xiàn)增加值698.8億元，同比增長16.2%，在全省排名第一。

與此同時，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局下大力氣展開了對“掛證”行為的專項整治工作，前三季度2400家企業(yè)完成自查自糾，230家企業(yè)被約談，4890名“掛證”人員完成變更及注冊業(yè)務(wù)，全市“掛證”整治人員整改率達91%，,使建筑市場環(huán)境逐步得到凈化。

“升級”揚塵治理理念，打造花園式工地

“綠水青山就是金山銀山”，這是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻變革，更是各級黨員干部責任擔當?shù)纳顚芋w現(xiàn)。今年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局圍繞“大氣污染防治”這一工作重點，在建設(shè)工程揚塵治理上持續(xù)發(fā)力，通過打造“花園式工地”、引入物業(yè)化管理、升級建筑圍擋和運用科技手段等方式，在建筑領(lǐng)域大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中取得了豐碩成果。

為加強工地監(jiān)管，提升工地治塵水平，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局先后印發(fā)了《《濟南市嚴格揚塵治理七項規(guī)定》《濟南市建設(shè)項目工地圍擋改造提升實施方案(試行)》《關(guān)于大力推行裸土綠化措施打造花園式工地的通知》《濟南市建筑施工揚塵治理創(chuàng)優(yōu)工地以獎代補評審實施方案》《關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工地揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控管理工作的通知》等一系列制度性文件，并開展了揚塵治理與渣土整治強化督查行動和領(lǐng)導干部包區(qū)督導工作，建設(shè)了智慧工地監(jiān)控系統(tǒng)，做到了工地狀況的實時監(jiān)控。

據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月份全市共考核掛牌工程項目11703個次，踏勘土石方工程162個，打造工地圍擋改造提升個示范點107個，因揚塵污染移交行政處罰38份，對114個治理成效好、28個揚塵問題單位、15個承諾失信單位給予全市通報、媒體曝光、信用體系加分或扣分處理。

為強化工程質(zhì)量監(jiān)管，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還專門聘請了第三方機構(gòu)進行輔助巡查、抽測，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的存在違法違規(guī)行為的參建企業(yè)將被列入“黑名單”，并在市場準入、資質(zhì)資格管理、招標投標等方面依法給予限制。