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孤島連成“群島”，數據優政興業惠民數聚賦能的山東“算”法

記者陳曉婉劉磊從春龍

最近，濱州市惠民縣辛店鎮的種糧大戶們有了新福利：想擴大生產不用再漫山遍野“腿兒”著找土地，在鎮里的大數據管理服務平臺上，全鎮適宜流轉的60宗土地的位置、面積、用途、狀態以及聯系方式都標注得清清楚楚。

幾十公里外的山東博遠重工“紫菜云”平臺上，大型基建項目的物資裝備信息正在繁忙地匯集、交易。今年上半年，“紫菜云”匯聚在線物資達到17萬噸。

從生產到生活，山東都在因聚數、用數，發生深刻變革。今年初，我省制定數字山東2019行動方案，全面挖掘數據潛能。經過將近一年的努力，打造數字政府、培育數字經濟、構建數字社會等各項工作深入開展，數字化轉型深入人心。

10月中旬，煙臺率先完成了數據歸集任務：33個單位222類13.5億條政務數據資源歸集完畢，基本消除了困擾煙臺近20年的政務數據壁壘。“數據打通后，原來多套系統、多套材料，變為一套系統、一套材料，最終實現真正意義上的數據共享。”煙臺市大數據局副局長畢秋軍介紹。

聚數是共通、共享的關鍵，也是支撐各部門業務流程再造、簡化辦理環節、精簡辦事材料的基礎工程。去年底，我省出臺《數字政府建設實施方案(2018-2022年)》，一臺刀刃向內的政府數字化轉型“超級大手術”正式啟動，首要的任務就是將數據煙囪連根拔起，把信息孤島的神經線連接在一起。

日前，我省完成省直部門12個專網的整合工作，省級和各市政務云上云率均達到94%。人口、法人單位等6大基礎庫已匯聚各類數據18.62億條，較年初增長4倍以上。

聚數是為了用數。數據的跑道在哪?對工業大省山東來說，制造業提供了最好的練兵場。

在我省首批瞪羚示范企業名錄中，山東博遠重工有限公司占有一席。這家成立于2005年的基建物資制造企業，去年開始做起“輕松”的數據買賣——打造博遠“紫菜云”。

“我們這個行業里有個非常大的痛點：閑置特別多。出于把閑置用起來，實現資源最大化利用的目的，我們打造了基建物資的共享平臺博遠‘紫菜云’。”山東博遠重工有限公司總經理褚興民說。“紫菜云”集聚基建物資裝備存量、需求、項目、產供銷及物流倉儲等信息，在線連接產業鏈數據、設備運行參數與監控數據，實現了多維信息的智能采集和精準匹配，有效解決了行業信息透明度低、交互性差、獲取成本高等問題。

預計到2025年，“紫菜云”平臺實時在線運維物資將達到100萬噸以上，循環使用次數提升至8次左右，可減少鋼材消耗700萬噸左右，相應可減少碳排放1000萬噸。

一朵朵工業云、政務云騰起的背后，不僅物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術驅動的新動能飛速發展，山東“兩個70%”的產業結構也因為裝上“數字引擎”脫胎換骨，進入發展的黃金時期。截至目前，山東培育國家智能制造試點示范項目34個，居全國首位。《中國智能化發展指數報告(2019)》顯示，去年山東智能制造指數位居全國第1位。

數據的作用遠不止于服務生產，群眾的獲得感檢驗著數字山東建設的含金量。

在淄博，看病難有了新的解決途徑。高青縣常家鎮蓑衣樊村老人梁光合在村里的小診所，通過智慧醫療網絡看上了一號難求的專家號——解放軍總醫院心電專家盧喜烈通過視頻平臺，對老人進行了視頻問診。

在濱州，基層治理有了新的突破。惠民縣辛店鎮劉廟社區貧困戶劉洪田向記者展示了基層干部監督管理信息平臺。在這個平臺上，居民可在手機APP終端查詢惠農資金、村級賬目情況，消除對補貼、低保等資金領取情況的疑惑。

在煙臺，政務服務提速立起了新標桿。指尖上辦事，公積金“秒到賬”。刷臉登錄煙臺市住房公積金管理中心，煙臺大學教師李全生在線提交購房信息幾分鐘后，就收到了資金到賬的通知。

如今，越來越多的政務服務、惠民便民服務集成在指尖，圍繞公眾關心的公積金、教育、文化、健康養老、扶貧、救助等領域，我省信息惠民服務體系正在形成。據了解，2020年年底前，我省政務服務事項將逐步實現一網通辦，實現養老保險、失業保險、工傷保險業務從同城通辦、同市通辦到全省通辦。

優政、興業、惠民，數據的作用正在釋放，但數字化的紅利遠沒有得到充分挖掘。“目前，省統一的公共數據開放平臺已發布8.19億條數據，較年初增長80%，未來開放共享的力度還將加大。我們正在借鑒上海經驗做法，建設山東省數據交易機構，力爭建成全國區域性、綜合性大數據交易流通平臺，進一步釋放數據潛能。”省大數據局副局長顧衛東說。