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濟(jì)南市土地供應(yīng)實(shí)行環(huán)保“一票否決” 未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查不得開發(fā)利用“變更土地”

當(dāng)前，我市正在進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)，越來(lái)越多的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，如果沒(méi)有開展土壤污染狀況調(diào)查，將堅(jiān)決不予征收、收儲(chǔ)和供應(yīng)，實(shí)行“一票否決”。這是記者從4月8日舉行的泉城環(huán)保世紀(jì)行媒體見(jiàn)面會(huì)上獲悉的內(nèi)容。

“根據(jù)《土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定，自2019年1月1日起，凡是用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。”市政府副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)侯翠榮介紹，不管變更前是工業(yè)用地、建設(shè)用地還是農(nóng)用地，只要是地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，就要進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。調(diào)查報(bào)告由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局組織評(píng)審。但有一種例外情形，就是住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的，也需要進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

“將建設(shè)用地土壤污染防治工作納入常態(tài)化管理，時(shí)刻繃緊土壤污染防控這根弦。”媒體見(jiàn)面會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)張輝說(shuō)，按照濟(jì)南市要求，土地污染防治工作是集體土地征收、國(guó)有建設(shè)用地收儲(chǔ)、土地供應(yīng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的前置條件，對(duì)不符合土壤污染防治相關(guān)要求的土地，堅(jiān)決不予征收、收儲(chǔ)和供應(yīng)。特別在土地供應(yīng)前，將生態(tài)環(huán)境部門出具的意見(jiàn)作為“一票否決”審查條件。

4月8日下午，泉城環(huán)保世紀(jì)行媒體采訪團(tuán)第二站到達(dá)濟(jì)南高新區(qū)東區(qū)街道重汽工業(yè)園片區(qū)，該片區(qū)此前為原孫村電鍍廠地塊，占地面積約20畝。濟(jì)南高新區(qū)東區(qū)街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)保障辦公室副主任董霽介紹，2017年開展環(huán)境隱患排查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該地塊存在環(huán)境污染痕跡，取樣分析后發(fā)現(xiàn)部分重金屬指標(biāo)異常，遂將此地塊列入疑似污染地塊。街道辦事處組織第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)開展了土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，該地塊土壤中部分指標(biāo)超過(guò)建設(shè)用地第二類用地篩選值標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)審確定為污染地塊，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告通過(guò)了省級(jí)部門組織的專家評(píng)審。目前正在籌備招標(biāo)確定專業(yè)修復(fù)單位，開展土壤治理修復(fù)，預(yù)計(jì)2020年底前完成修復(fù)治理任務(wù)。

張輝介紹，2019年1月1日至2020年1月20日，濟(jì)南市用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的建設(shè)用地清單，共計(jì)梳理347宗，均納入建設(shè)用地土壤污染準(zhǔn)入管理。去年12月，市自然資源和規(guī)劃局對(duì)擬收回的濟(jì)南力諾集團(tuán)公司、山東省化工研究院等11宗土地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行土壤調(diào)查，其中4宗土地已出具調(diào)查報(bào)告報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，剩余7宗地塊已委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行土壤調(diào)查。