關于房屋結構，業(yè)界歷來有這樣一種說法：如果說鋼筋混凝土結構讓施工從手工走向機械化，那么鋼結構的應用就使得住宅施工轉向現(xiàn)代化。

日前，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳批復同意山東省開展“鋼結構裝配式住宅”建設試點，試點期限均為3年（2019年—2021年）。山東省的試點范圍包括濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個設區(qū)市，淄博淄川區(qū)列為鋼結構裝配式住宅重點推廣地區(qū)。

近日，省住建廳下發(fā)《關于扎實開展鋼結構裝配式住宅建設試點創(chuàng)建工作的通知》，要求2019年8月31日前完成編制相關地區(qū)試點方案，明確試點目標、試點任務、年度計劃、保障措施，列出試點企業(yè)、試點項目清單等；重點推廣地區(qū)新建住宅項目及農(nóng)村住房建設試點示范縣（市、區(qū)）、農(nóng)村危房改造、抗震改造試點項目，要明確采用鋼結構建設的比例。

2021年基本形成鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)展鋼結構裝配式建筑，有利于提高建筑物抗震性能、減少地震災害損失，有利于消解鋼鐵過剩產(chǎn)能、形成鋼材戰(zhàn)略儲備；同時也有利于推進建筑業(yè)轉型升級、實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，有利于落實綠色發(fā)展理念、促進生態(tài)文明建設。

我省有較為雄厚的鋼結構產(chǎn)業(yè)基礎。2018年，全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸，熱軋H型鋼設計產(chǎn)能560萬噸，現(xiàn)有鋼結構企業(yè)381家，其中具備鋼結構工程專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)44家、二級資質(zhì)企業(yè)138家。全省將鋼結構裝配式建筑作為重點發(fā)展的裝配式建筑形式之一，在技術標準、產(chǎn)業(yè)培育、工程應用等方面取得了積極進展。2016—2018年山東省累計建設鋼結構裝配式建筑1364萬平方米，其中住宅176萬平方米。

據(jù)省住建廳有關人士介紹，根據(jù)相關方案，我省在開展鋼結構裝配式住宅建設試點過程中的具體實施方式為：引導傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉型，大力發(fā)展與鋼結構裝配式住宅配套的新型墻樓板、門窗等綠色建材。著力解決鋼結構主體與外墻板、內(nèi)墻板、樓板等部件的連接問題。鋼結構裝配式住宅原則上采用工程總承包模式，推行全過程工程咨詢。

具備一級鋼結構工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)省住建廳推薦，可向住建部申請鋼結構施工總承包試點。具備二級鋼結構工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，經(jīng)省住建廳認定，可頒發(fā)房建施工總承包二級資質(zhì)證書。

山東省的試點目標是：2018年，全省粗鋼產(chǎn)量7177萬噸，熱軋H型鋼設計產(chǎn)能560萬噸，現(xiàn)有鋼結構企業(yè)381家，其中具備鋼結構工程專業(yè)承包一級資質(zhì)企業(yè)44家、二級資質(zhì)企業(yè)138家。到2021年，全省新建鋼結構裝配式住宅300萬平方米以上，其中重點推廣地區(qū)新建鋼結構裝配式住宅200萬平方米以上，基本形成魯西南、魯中和膠東地區(qū)鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展裝配式鋼結構住宅是轉變工程傳統(tǒng)建造方式、促進建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要內(nèi)容之一。今年5月，省住建廳在濟南召開山東省推進裝配式鋼結構住宅建設工作座談會，研究謀劃創(chuàng)建國家推進鋼結構住宅建設試點省等工作。山東萊鋼建設集團、山東省鋼結構行業(yè)協(xié)會有關負責同志分別介紹了山東省建筑用鋼生產(chǎn)情況、鋼結構建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，參會人員分別結合自身實際對《山東省推進鋼結構住宅建設試點方案》（討論稿）提出意見建議，進一步明確了試點目標、主要任務、推廣政策、保障措施等。

全鏈條集群化發(fā)展推行全過程質(zhì)量追溯

根據(jù)部署，我省積極編制試點方案，確定鋼結構裝配式住宅建設試點范圍為全省16市，其中濟南、棗莊、煙臺、濰坊、濟寧、日照、臨沂、聊城、菏澤等9個設區(qū)市及淄博淄川區(qū)為重點推廣地區(qū)，試點期限截至2021年年底。

各市要根據(jù)《山東省推進鋼結構裝配式住宅建設試點方案》有關要求，以解決鋼結構裝配式住宅建設推廣過程中的實際問題為導向，按照“因地制宜，突出重點”的原則，在2019年8月31日前完成編制本地區(qū)試點方案，并報省住建廳節(jié)能科技處備案。

開展試點的基本原則是政府引導，市場主導。完善政策約束，棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資或主導的新建住宅項目和高烈度地震區(qū)的新建住宅項目按規(guī)定比例率先采用鋼結構裝配式建設。強化政策激勵，加大金融、財政、稅費等扶持，激發(fā)市場主體積極性，提高鋼結構裝配式住宅在房地產(chǎn)開發(fā)項目中的比重。

要綜合考慮地域空間、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，以產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)為抓手，統(tǒng)籌推進鋼結構裝配式住宅產(chǎn)業(yè)全鏈條和集群化發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，引導鋼結構裝配式住宅產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。同時，大力開展鋼結構建筑技術課題攻關，著力解決共性問題、突破關鍵技術，建立健全鋼結構裝配式住宅技術標準體系。積極推進鋼結構裝配式住宅建設制度、機制和模式創(chuàng)新，探索形成符合鋼結構裝配式住宅建設特點的監(jiān)管服務機制。

我省強調(diào)，嚴格落實質(zhì)量安全主體責任和監(jiān)管責任，健全鋼結構裝配式住宅設計、生產(chǎn)、施工、驗收等全過程質(zhì)量管理體系，重點提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，推行全過程質(zhì)量追溯，確保鋼結構裝配式住宅工程質(zhì)量安全。

各市要認真貫徹落實《山東省綠色建筑促進辦法》和山東省人民政府辦公廳《關于貫徹國辦發(fā)〔2016〕71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》《關于進一步促進建筑業(yè)改革發(fā)展的十六條意見》等確定的各項相關扶持政策，會同有關部門盡快研究制定裝配式建筑容積率獎勵、財政獎勵、降低預售條件及預售資金監(jiān)管標準、監(jiān)管資金留存比例等政策的具體實施辦法，并對鋼結構裝配式住宅項目和鋼結構建筑企業(yè)予以重點支持。