記者 李楠楠 通訊員 呂慶波

興國在于重教,重教在于強師。9月9日,煙臺市印發了《中共煙臺市委 煙臺市人民政府關于全面深化新時代全市教師隊伍建設改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共5大部分、19條措施,全面規范了新時代全市教師隊伍建設改革的各項措施,并提出了諸多開創性舉措。

維護學校秩序

明確教師教育懲戒權

課堂上出現“熊孩子”怎么辦?校園里碰到各類“校鬧”怎么辦?《意見》提出:要明確教師教育懲戒權,依法依規妥善處理涉及學校和教師的矛盾糾紛,堅決維護教師合法權益,維護學校教學秩序。

加強中小學教師、幼兒園教師、職業院校教師三支隊伍建設

得遇名師乃人生大幸,如何讓老師變良師,良師變名師?《意見》提出:要推進全市教育領軍人才培養工程,培養一批教壇新秀、學科帶頭人、名師名校長名班主任。不斷完善高等院校師范生頂崗實習-置換培訓機制,優先培訓農村學校教師和薄弱學科教師。

幼兒園教師水平不高怎么辦?職業學校教師專業能力如何保障?《意見》提出:創辦煙臺幼兒師范高等專科學校,實施幼兒園教師補充專項計劃,嚴格幼兒園教師資格準入。落實職業院校教師企業實踐制度,定期舉辦職業院校教師職業技能大賽和教學能力大賽。

提高教師學歷門檻

幼師要專科小學非師范要本科

城區人口增多,高中選課走班,教師編制不夠用怎么辦?《意見》提出:在現有事業編制總量內,盤活事業編制存量,向教師隊伍傾斜,充分利用教師編制周轉專戶政策,優先保障教育發展需要,加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度,建立以縣為主、市域調劑的動態調配機制。

每年補充那么多教師,水平怎么樣?來源很重要。《意見》提出:一是提高新招聘教師學歷門檻,將新招聘幼兒教師學歷層次提升至專科,小學教師學歷提升至師范專業專科和非師范專業本科,初中教師學歷提升至本科,有條件的地方可將普通高中教師學歷提升至研究生。二是推行“面試前置”招聘方式,鼓勵開展“組團式”校園招聘,中小學校加大對“雙一流”高校、高水平師范院校全日制本科及以上優秀畢業生和山東省師范類高校學生從業技能大賽三等獎及以上獲得者等高水平教師資源招聘力度,職業院校加大對世界技能大賽優勝獎以上、全國職業院校技能大賽一等獎獲得者的引進力度。

破解教師職稱困擾

增設基層中小學教師高級職稱

《意見》提出:深化管理體制機制改革,完善教師招聘制度,深化教師職稱改革。哪里有好師資,哪里就是熱門學校。《意見》提出:優化城鄉教師資源配置,推動優秀校長教師向鄉村學校、薄弱學校流動,推進義務教育段教師校內——學區——縣域“三級競聘”制度。

困擾老師多年的職稱問題也逐漸破題。《意見》提出:一是落實鄉村中小學教師從事專業技術工作10年、20年、30年以上申報中級、高級、正高級職稱,可不受單位崗位結構比例限制。二是建立“定向評價、定向使用”的基層中小學教師職稱制度,增設基層中小學教師高級職稱。

教師作為特殊的國家公職人員,應當受到全社會的尊重與愛戴。《意見》提出:采取多種形式對教育系統表現突出的集體和個人進行表揚,定期組織開展煙臺市特級教師、煙臺市教學能手及優秀教學成果等評選選拔,建立教師榮休儀式制度。

保障教師待遇權益

工資不低于或高于公務員平均水平

對教師普遍關心的工資待遇問題,《意見》提出:一是建立中小學教師工資與當地公務員工資長效聯動機制,確保中小學教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。二是深化中小學績效工資制度改革,建立教師績效工資增量機制,有效體現教師和管理人員工作量、工作績效。

針對煙臺市農村教師隊伍相對薄弱現狀,《意見》提出:深入落實鄉村教師支持計劃,推動鄉村教師年度健康體檢、鄉村教師交通補助、農村學校周轉宿舍建設、農村學校特級教師崗位計劃等政策持續落地,提高鄉村教師工作生活保障水平。

民辦學校教師的權益也一樣受到關照,《意見》提出:依法保障和落實民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表揚獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。

各級黨委和政府實行一把手負責制,黨委常委會每年至少研究1次教師隊伍建設工作,建立教師工作聯席會議制度,解決教師隊伍建設重大問題。各級黨委和政府要加大教育投入力度,將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障。各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容,作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。