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濟南明確優化營商環境分工方案 “一網通辦”成關鍵詞

建立市統一預約掛號服務平臺，加快推進二級以上醫院分時段預約診療、診間結算、移動支付等服務;2019年年底前實現居住證“網上辦”“馬上辦”“免費辦”;2020年力爭在全市全面建立職工長期護理保險制度……近日，市政府辦公廳印發了《關于進一步深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》，其中遍布“民生利好”。

【速覽】“一網通辦”

●線上辦理服務完善

新開辦企業營業執照申領、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫保登記、住房公積金開戶登記等業務

企業注銷“一網通辦”

不動產登記“一網通辦”

養老保險關系轉移接續業務

申請政務服務

申領居住證

●辦理時效一短再短

新企業開辦時限壓減至1個工作日以內

一般納稅人稅務注銷辦理時間壓縮至10個工作日內;小規模納稅人和其他納稅人壓縮至5個工作日內

工程建設項目全流程審批時間不超過85個工作日

一般登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至5個工作日和3個工作日以內

查封、解押、地址變更、更名變更、異議等一般登記業務即時辦結

新開辦企業申領營業執照、刻制印章等年底前實現全程網上辦理

山東自貿試驗區濟南片區的相關信息，是公眾關注的焦點。按照方案，濟南將實行中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區“市縣同權”，推動各級工作重心下移、力量下沉，形成優化營商環境的合力。

此次，濟南也為“證照分離”改革劃出了重點。濟南將繼續推進“證照分離”改革，重點是“照后減證”。而且，做好山東自貿試驗區濟南片區“證照分離”事項梳理，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式分類推進改革。力爭2020年下半年在全市全面推開。

引人關注的是，濟南將把企業開辦時限嚴格壓減至1個工作日以內。將在年底前實現新開辦企業營業執照申領、印章刻制、涉稅辦理、社保登記、醫保登記、住房公積金開戶登記等業務全程網上辦理，全面實現一次登錄、一表填報、全量采集。并且，推出刻章限額補貼、免費復印、免費雙向快遞等服務。

開展個人破產制度試點探索推進個人債務清理程序

壓縮企業注銷時間，也是優化營商環境的重要一環。據了解，濟南將積極推進企業注銷“一網通辦”，壓縮注銷時限。推行稅務注銷分類處理，將增值稅一般納稅人稅務注銷一般流程辦理時間壓縮至10個工作日內，增值稅小規模納稅人和其他納稅人辦理時間壓縮至5個工作日內。

除此之外，濟南還將開展個人破產制度試點，探索推進個人債務清理程序，重點解決企業破產產生的自然人連帶責任擔保債務問題。并且，完善個人破產配套機制建設，探索建立規范、嚴謹、具有懲罰性的公民信用體系及完善的財產登記制度。

在工程建設項目審批制度改革方面，上述方案里提出，將壓減審批時間和環節，報建材料壓縮50%以上，工程建設項目全流程審批時間不超過85個工作日。

全市不動產登記業務“一網通辦”力爭明年6月底前實現

在優化政務服務方面，將加快推進不動產登記“一網通辦”，2019年年底前，實現法院、機構編制、公安、民政等15個部門信息與不動產登記信息共享連通。全市一般登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至5個工作日和3個工作日以內，2020年4月底前，分別壓減至3個工作日和2個工作日以內;查封、解押、地址變更、更名變更、異議等一般登記業務即時辦結;非涉稅抵押登記(不含在建工程抵押)1個工作日辦結。2020年6月底前，力爭實現全市不動產登記業務網上申請、網上審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結、隨到隨辦的“一網通辦”模式。

按照上述方案，濟南還將全面取消領取社保待遇資格集中認證，推廣電子社?？☉茫M一步提高養老保險關系轉移接續業務網辦深度，方便群眾辦事。今年年底前實現養老保險關系轉移接續業務網上辦理。

在全省率先建設“無證明城市”年底前實現20個以上證明事項的網上申報等

據悉，濟南將推進“愛山東”APP濟南分廳建設，實現30項適合移動端辦理的依申請政務服務事項掌上辦理。并且，濟南將在全省率先啟動建設“無證明城市”，2019年年底前實現20個以上證明事項的網上申報、在線審核、下載打印、二維碼驗真等電子化功能。

記者從市公安局了解到，濟南已實現從網上申領居住證，立等可取，在全國率先實現居住證申領“一次辦完”。目前在濟南市辦理居住證，只需要在線上完成居住登記的申報，然后帶上本人身份證或戶口本以及相關證明材料就可當場辦理。未申報居住登記或申報不滿半年，持有相關證明材料，如本人或配偶的房屋產權證明，房屋租賃合同或其他合法穩定住所居住證明，能夠證明在濟南實際居住或預期居住半年的，無需再提供其他證明，就可以當場辦理。