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政府采購營商環(huán)境咋優(yōu)化？濟(jì)南從五個方面推出22條新政

16日，記者從濟(jì)南市政府網(wǎng)獲悉，濟(jì)南市財政局日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》，從五個方面出臺22條措施，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，進(jìn)一步深化“放管服”改革。

在保障市場主體自由參與政府采購活動方面，通知明確要求，各公共資源交易平臺不得通過信息化系統(tǒng)建設(shè)變相設(shè)置門檻，限制供應(yīng)商自由參與政府采購活動;各級財政部門和公共資源交易平臺不得通過備案、審核等方式限制采購代理機(jī)構(gòu)在本地從事政府采購代理業(yè)務(wù)，且各級財政部門要在規(guī)定限期內(nèi)集中清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

同時還要簡化交易流程，降低供應(yīng)商參與政府采購活動交易成本。通知規(guī)定，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報名環(huán)節(jié)，符合條件的供應(yīng)商均可直接在線下載電子采購文件；積極推進(jìn)電子化采購,減少供應(yīng)商提供紙質(zhì)材料和證明材料；全面取消履約保證金。凡屬于新的濟(jì)南市政府采購項(xiàng)目，原則上一律不再收取履約保證金。如有特殊需要，采購人要向本級財政部門備案；鼓勵實(shí)行預(yù)付款支付。采購人可在政府采購合同履約前向中標(biāo)成交供應(yīng)商預(yù)付一部分合同資金,進(jìn)一步緩解中標(biāo)成交供應(yīng)商運(yùn)營壓力和交易成本。預(yù)付款原則上不超過合同金額的30%；加快政府采購合同資金支付。采購人要按照合同約定,對于滿足合同約定支付條件的，應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后七個工作日內(nèi)發(fā)起支付，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。

此外，濟(jì)南還要切實(shí)發(fā)揮政府采購促進(jìn)中小微企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的政策功能。通知要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購合同融資，搭建“銀企”對接平臺，加強(qiáng)政府采購合同管理，以政府采購合同預(yù)期支付能力為信用，引導(dǎo)、鼓勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對政府采購中標(biāo)成交供應(yīng)商信貸投放、降低貸款成本；且部門預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下，向中小企業(yè)預(yù)留本部門年度政府采購預(yù)算總額的30%以上。

政府采購?fù)该鞫热绾卧鰪?qiáng)？記者了解到，在這一方面，濟(jì)南將推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”。通知明確，及時完整公開政府采購信息，各區(qū)縣、各部門要按照政府采購全過程信息公開的目標(biāo)導(dǎo)向，依法公開政府采購項(xiàng)目信息，并按照政務(wù)信息公開的要求，公布本單位政府采購預(yù)算安排及執(zhí)行的總體情況，實(shí)現(xiàn)從采購預(yù)算到采購過程及采購結(jié)果的全過程信息公開；完善政府采購信息公開平臺，升級改造濟(jì)南市財政局官方網(wǎng)站，完善信息公開功能，創(chuàng)新信息公開方式，實(shí)現(xiàn)信息公開模板話，優(yōu)化信息查詢搜索功能，暢通網(wǎng)上投訴渠道；深入推進(jìn)政府采購在線監(jiān)管，各區(qū)縣財政部門要以全市統(tǒng)一的電子化政府采購系統(tǒng)為平臺，實(shí)行政府采購事項(xiàng)線上辦理，全面取消線下紙質(zhì)辦理；各區(qū)縣財政部門進(jìn)一步推進(jìn)政府采購項(xiàng)目全流程電子化；擴(kuò)大政府采購網(wǎng)上超市規(guī)模和范圍。

在以公正監(jiān)管促公平競爭方面，通知規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范政府采購供應(yīng)商投訴處理和行政處罰行為，加強(qiáng)社會監(jiān)督，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，將政府采購違法行為納入全國信用信息共享平臺；加強(qiáng)對市場主體的政府采購普法宣傳，促進(jìn)市場主體依法依規(guī)參與政府采購公平競爭。

記者劉雅菲